Межрегиональная конференция контрольно-счётных органов страны на тему «Внешний государственный финансовый контроль в условиях изменения геополитической и экономической ситуации» прошла в рамках Красноярского экономического форума

— Очень рад, что руководители стольких контрольно-надзорных органов приехали к нам,  чтобы поделиться опытом работы своих ведомств,— сказал губернатор Виктор Толоконский.— Геополитическая и экономическая ситуация в стране меняется, поэтому мы должны находить новые пути развития, обсуждать новые стратегии работы. Уверен, что встречи станут полезными для всех сторон — и для вас как представителей надзорных органов, и для представителей органов государственной власти.

Количество задач, стоящих перед внешним государственным финансовым контролем, увеличивается с каждым годом, а стремительно меняющаяся геополитическая, социально-экономическая ситуация предъявляет всё новые требования к выработке управленческих решений. В условиях дефицитных бюджетов основным становится принцип результативности и эффективности использования бюджетных ресурсов. Отследить это и оценить реализацию данного принципа бюджетной системы призваны контрольно-счётные органы.

В своём вступительном слове глава региона ещё раз напомнил о богатейших природных, энергетических ресурсах края, о человеческом капитале, современной науке. Однако имеется низкая, не отвечающая этому потенциалу эффективность управления, улучшать которую — одна из ключевых задач, и её надо обсуждать, чтобы находить новые решения.Виктор Толоконский выразил надежду, что конференция предложит свои системные выводы, необходимые для совершенствования всей государственно-бюджетной политики, для принятия особой программы мер по преодолению огромного внутреннего долга субъектов Федерации. Дальше жить и развиваться невозможно, когда этот долг постоянно нарастает. Такая ситуация требует специальных программных решений как со стороны регионов, так и на уровне федерального правительства.

Счётная палата Красноярского края ежегодно проводит семь десятков контрольных и четыре сотни экспертно-аналитических мероприятий. За двадцатилетний период деятельности проведено более тысячи проверок, по итогам которых вынесено 400 представлений и предписаний, а также выявлены нарушения законодательства в бюджетной сфере на 62 миллиарда рублей. Причём, как утверждает председатель Счётной палаты Красноярского края Татьяна Давыденко, руководимый ею орган не наказывает, а старается предупредить нарушения.

—  Значимым критерием эффективности для нас является возросший спрос на материалы Счётной палаты со стороны губернатора края, а также правительства и депутатского корпуса,— отметила Татьяна Алексеевна.— Это подтверждается существенным ростом предложений от губернатора и Законодательного Собрания, поступающих при формировании ежегодных планов работы Счётной палаты. Важной характеристикой качества нашей работы является поиск новых подходов с целью выявления рисков и признаков финансовых нарушений, прежде всего для их предупреждения. Профилактический контроль позволяет нам сохранить для бюджета края суммы, значительно превышающие выявленный ущерб в результате последующих проверок. В нашей стране происходят определённые экономические изменения. И в этой ситуации важно обсудить то, чтобы каждая копейка, получаемая нами в доход, тратилась не просто так, а эффективно, с достижением определённого результата. Для Красноярского края, наверное, самый главный и важный проект — Универсиа-да-2019. Наша задача — вместе со Счётной палатой РФ отслеживать, насколько эффективно эти деньги будут истрачены.Татьяна Давыденко обратила внимание также на то, что конференция проходит в рамках экономического форума и в Красноярске организована площадка, которая позволит счётным палатам российских регионов обсудить актуальные проблемы и поделиться опытом работы своих ведомств.

—  Красноярский экономический форум с первых лет зарекомендовал себя как нацеленный на практический результат, на генерацию идей, на обсуждение самых актуальных проблем России,— сказала Татьяна Алексеевна.— Этот год не станет исключением, и в центре внимания окажутся вопросы как стратегического, так и тактического характера.Виктор Толоконский также отметил, что Счётная палата края помогает ему как губернатору, а также органам власти в принятии самых важных решений в сфере управления. «Вся работа Счётной палаты края построена таким образом, что выводы и предложения по результатам проверок носят максимально системный характер, и это всегда позволяет нам что-то предупредить и на что-то сориентировать систему госуправления»,— подчеркнул глава региона и добавил, что взаимодействие ведомства с Законодательным Собранием и органами исполнительной власти носит максимально содержательный, конструктивный характер. Заместитель председателя Законодательного Собрания Красноярского края Всеволод Севастьянов в своём выступлении отметил, что работа с бюджетом должна быть образцово-показательной, а значит, без поддержки Счётной палаты края никак не обойтись. Всеволод Николаевич коснулся вопроса особенностей работы Счётной палаты Красноярского края во взаимодействии с депутатским корпусом. Например, большая помощь оказывается при проведении проверок строительства крупных объектов края, Красноярского драматического театра имени А. С. Пушкина, четвёртого моста через Енисей, онкологического центра и так далее. «Эффективным помощником депутатов является Счётная палата в вопросах стратегии социально-экономического развития региона»,— считает депутат и напоминает, что в крае работает множество финансово-промышленных групп, таких как «Интеррос», «РУСАЛ», «Роснефть» и другие, что также требует контроля со стороны Счётной палаты в быстро меняющемся мире экономики и политики. «В целом Счётная палата Красноярского края состоялась как важная часть государственной власти региона»,— сказал Всеволод Севастьянов. Министр финансов Красноярского края Владимир Бахарь выступил с докладом на тему «Особенности исполнения бюджетов в новых экономических условиях». Владимир Викторович рассказал о сегодняшнем состоянии экономики Красноярья, об экономических и политических вызовах, стоящих перед ней, в том числе вызванных введением санкций в отношении России, снижением цен на нефть, ослаблением рубля и ростом инфляции. Новые вызовы продемонстрировали сильную зависимость экономики края от цен на углеводороды и цветные металлы. Министр убеждён, что нужна системная перезагрузка экономики в целом. Размышляя о суммарных потерях краевого бюджета, а также о динамике роста доходов, глава финансового ведомства края пообещал, что, хотя государственный долг будет по-прежнему увеличиваться, темпы всё-таки будут снижаться. Владимир Бахарь отметил важную роль Счётной палаты в поиске резервов для развития экономики края. «Это действенная система финансового контроля,— уверен Владимир Викторович.— Многое достигнуто благодаря взаимоотношениям правительства и Счётной палаты. Подписано соответствующее соглашение, в соответствии с которым Счётная палата получает необходимую информацию, аудиторы участвуют в работе совещательных органов, созданных правительством края. Словом, мы видим друг в друге союзников, понимаем, что эффективное взаимодействие может принести положительный результат».

Во второй части конференции с докладами выступили гости Красноярска. Председатель Счётной палаты Ульяновской области Игорь Егоров рассказал о внешнем государственном финансовом контроле в условиях изменения геополитической ситуации. Его коллега из Контрольно-счётной палаты Иркутской области Ирина Морохоева поделилась опытом осуществления внешнего государственного финансового контроля в условиях изменения законодательства на примере своей области. Выступали также представители Москвы, Новосибирской и Свердловской областей, Республики Башкортостан, Ямало-Ненецкого автономного округа.

— По итогам конференции будет принята резолюция,— дала комментарий Татьяна Давыден-ко,— в которой мы обозначим, какие нормативно-правовые документы нужно принимать, что стоит изменить в системе управления. Для нас также очень важен опыт коллег по контролю крупных объектов, таких как успешно проведённые Универсиада в Татарстане и сочинская Олимпиада в Краснодарском крае. Это поможет ещё более эффективно построить нашу работу по контролю за подготовкой и проведением ХХIХ Всемирной зимней Универсиады 2019 года в городе Красноярске.

Красноярский рабочий