«Круглый стол» на тему «О проблемах осуществления контроля за формированием и исполнением государственных (муниципальных) заданий»

В мероприятии приняли участие член Президиума Совета, директор Департамента организации и обеспечения внешних связей аппарата Счетной палаты Российской Федерации Н.В.Парузин, председатель отделения Совета в Южном федеральном округе, председатель Контрольно-счетной палаты Ростовской области В.И.Хрипун, председатель отделения Совета в Северо-Кавказском федеральном округе, председатель Контрольно-счетной палаты Ставропольского края А.А.Колесников, руководители контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, входящих в Южный, Северо-Кавказский и Крымский федеральные округа, председатель городской Думы города-героя Новороссийска А.В.Шаталов, заместитель председателя Союза муниципальных контрольно-счетных органов, председатель Контрольно-счетной палаты города-курорта Сочи В.В.Астафьев, председатель Контрольно-счетной палаты муниципального образования город Краснодар Л.И.Балашева, а также аудиторы и инспекторы Контрольно-счетной палаты Краснодарского края.

От имени Председателя Счетной палаты Российской Федерации Т.А.Голиковой член Президиума Совета, директор Департамента организации обеспечения внешних связей аппарата Счетной палаты Российской Федерации Н.В.Парузин озвучил приветствие участникам «круглого стола» и выступил с информацией о деятельности Совета и планируемых в ближайшее время мероприятиях.

В своем докладе Н.В.Парузин обратил внимание собравшихся на необходимость синхронизации деятельности контрольно-счетных органов с региональными антикризисными планами и повышения контроля за ходом оптимизации бюджетных учреждений.

Участники «круглого стола» также были проинформированы о предстоящем в июне заседании Президиума Совета. Отмечались важность и практическая значимость проводимой в рамках Совета работы. Поддержку со стороны руководителей контрольно-счетных органов получили подготовленные совместно правовой комиссией Совета, Департаментом юридического обеспечения и Департаментом организации и обеспечения внешних связей аппарата Счетной палаты Российской Федерации изменения и дополнения в Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 900 «Об утверждении перечня категорий государственных и муниципальных служащих, подлежащих государственной защите».

С приветственным словом к участникам «круглого стола» обратился председатель городской Думы города-героя Новороссийска А.В.Шаталов, который рассказал о тесной совместной работе городских депутатов не только с контрольно-счетным органом Новороссийска, но и с Контрольно-счетной палатой Краснодарского края, отметил положительную роль органов внешнего муниципального финансового контроля в деле обеспечения сбалансированности местных бюджетов, повышения эффективности использования муниципальных ресурсов и оперативности реагирования местных властей на меняющуюся ситуацию в экономике и социальной сфере.

В ходе работы «круглого стола» участники акцентировали внимание на актуальности обсуждаемой темы, важности проведения встречи в таком расширенном формате с участием представителей трех федеральных округов.

Руководители контрольно-счетных органов были едины во мнении, что:

для обеспечения постоянного и системного государственного (муниципального) финансового контроля за деятельностью бюджетных и автономных учреждений необходимо рекомендовать органам государственной власти (органам местного самоуправления) учитывать при оценке достигнутых субъектами бюджетного планирования  результатов в сфере повышения эффективности бюджетных расходов долю проверенных ими подведомственных бюджетных и автономных учреждений, в части исполнения государственных и муниципальных заданий;

на уровне представленных субъектов Российской Федерации необходимо инициировать вопрос о нормативном закреплении за главными распорядителями бюджетных средств обязанности по проверке полноты, сроков и качества выполнения государственного или муниципального задания;

в целях повышения эффективности использования государственного (муниципального) имущества, бюджетных средств на оказание государственных (муниципальных) услуг обратиться в правовую комиссию Совета для рассмотрения возможности подготовки предложений о внесении изменений и дополнений в ст. 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в части расширения источников финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания за счет доходов от приносящей доход деятельности.

В ходе встречи также обсуждались вопросы применения нового Классификатора нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля).

Отдельной темой для разговора было оказание всесторонней помощи коллегам из Счетной палаты Республики Крым, особенно в части оказания методической и правовой помощи при осуществлении контроля за формированием и исполнением государственных заданий.

Проблемам осуществления контроля за формированием и исполнением муниципальных заданий были посвящены выступления председателей муниципальных контрольно-счетных органов Краснодарского края. Докладчиками отмечались аналогичные проблемы, с которыми сталкиваются муниципальные аудиторы при проведении данной работы.

По итогам работы «круглого стола» были приняты рекомендации.