Июньские мероприятия с участием Счетной палаты Российской Федерации и контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований

В период с 2 по 5 июня Контрольно-счетной палатой Санкт-Петербурга был проведен Санкт-Петербургский международный форум контрольно-счетных органов, в рамках которого состоялись следующие мероприятия:

международный семинар Европейской организации региональных органов внешнего финансового контроля (ЕВРОРАИ) на тему «Аудит государственных закупок на региональном и муниципальном уровнях»;

заседание Президиума Совета контрольно-счетных органов при Счетной палате Российской Федерации (далее – Совет);

всероссийская конференция контрольно-счетных органов на тему «Реализация положений 44-ФЗ, регламентирующих проведение аудита в сфере закупок, анализ, практика применения», приуроченная к празднованию 20-летия со дня образования Контрольно-счетной палаты Санкт-Петербурга.

В работе форума приняли участие более 100 представителей из 16 субъектов Российской Федерации и 11 зарубежных стран (в том числе Австрии, Великобритании, Германии, Испании, Франции и Швейцарии).

На форуме состоялся конструктивный диалог по вопросам проведения аудита закупок в государственном секторе, обсуждались вопросы, стоящие перед региональными контрольными органами при осуществлении аудита проектов государственно-частного партнерства, а также рассмотрены практические рекомендации по совершенствованию аудита в сфере закупок.

На заседании Президиума Совета, который по поручению Председателя Счетной палаты Российской Федерации, Председателя Совета Т.А.Голиковой провел директор Департамента организации и обеспечения внешних связей, член Президиума Совета Н.В.Парузин, были рассмотрены следующие основные вопросы:

о подготовке предложений о внесении изменений и дополнений в Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»;

о разработке стандартов внешнего государственного (муниципального) финансового контроля и методик по приоритетным направлениям контрольной и экспертно-аналитической деятельности контрольно-счетных органов;

о проблемах развития муниципального финансового контроля и результатах проведения мониторинга штатной численности контрольно-счетных органов муниципальных образований Российской Федерации.

В рамках празднования 15-летия со дня образования Контрольно-счетной палаты Челябинской области 8 июня в г. Челябинске состоялась международная конференция на тему «Предупреждение финансовых нарушений и предотвращение потерь бюджетной системы», в работе которой приняли участие аудитор Счетной палаты Российской Федерации В.С.Катренко, директор Государственного научно-исследовательского института системного анализа Счетной палаты Российской Федерации В.И.Щедров, руководители контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, представители органов внешнего финансового контроля зарубежных стран, руководители и специалисты министерств и ведомств Челябинской области. По результатам работы участников конференции была принята резолюция.

Под председательством аудитора Счетной палаты Российской Федерации В.С.Катренко 9 июня в г. Магнитогорске состоялось Общее собрание и заседание Президиума Союза МКСО, на которых присутствовали исполняющий полномочия главы города Магнитогорска В.В.Бахметьев, председатель Магнитогорского городского Собрания депутатов А.О.Морозов, депутаты Собрания депутатов города Магнитогорска.

На повестке заседания находились такие основные вопросы, как:

- утверждение отчета о деятельности Союза МКСО за 2014 год;

- утверждение типовых методических рекомендаций «Проведение аудита планирования закупок» и «Проведение мониторинга муниципальных программ»;

- утверждение Кодекса этики и служебного поведения работников контрольно-счетных органов муниципальных образований;

- рассмотрение информации по разработке предложений о внесении изменений в пункт 20 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Знаковым событием для аудиторского сообщества стало проведение Счетной палатой Российской Федерации в период с 18 по 20 июня в рамках XIX Петербургского международного экономического форума отдельной панельной дискуссии на тему «Мультипликативный эффект бюджетных расходов на экономику. Приоритеты, внутренние резервы и контроль».

Ключевыми докладчиками дискуссии стали Председатель Счетной палаты Российской Федерации Т.А.Голикова, Министр финансов Российской Федерации А.Г.Силуанов, сопредседатель Центрального штаба ОНФ, секретарь Общественной палаты Российской Федерации А.В.Бречалов, заместитель председателя (главный экономист) – член правления Государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» А.Н.Клепач и председатель Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета Республики Казахстан К.-К.Е.Джанбурчин. Работу сессии модерировал председатель Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по бюджету и налогам А.М.Макаров.

В работе сессии приняли активное участие председатели контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, представители зарубежных высших органов финансового контроля, ученые и представители бизнес-сообщества.

Впервые в истории форума такое повышенное внимание было уделено роли внешнего финансового контроля в условиях непростой социально-экономической ситуации в стране. Участники панельной сессии обсудили результаты и перспективы государственной поддержки экономики, взаимосвязь бюджетных расходов с показателями государственных программ и развитие программно-целевых методов бюджетного планирования.

Итоги работы панельной дискуссии и интерес, проявленный к тематике сессии со стороны других участников форума, свидетельствует о том, что аудиторская работа находится в центре общественного внимания.

В г. Москве 23 июня состоялись парламентские слушания на тему «Основные направления повышения эффективности расходов федерального бюджета: реальность и перспектива», организованные Комитетом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по бюджету и налогам. В слушаниях приняли участие депутаты, представители федеральных министерств и региональных органов исполнительной власти, а также представители контрольно-счетных органов 19 субъектов Российской Федерации.

С основными докладами на парламентских слушаниях выступила Председатель Счетной палаты Российской Федерации Т.А.Голикова и Министр финансов Российской Федерации А.Г.Силуанов, от региональных контрольно-счетных органов выступила председатель Счетной палаты Владимирской области, председатель отделения Совета в Центральном федеральном округе И.В.Тулякова.

Вопросам взаимодействия контрольно-счетных органов с правоохранительными органами и органами прокуратуры, практике контроля реализации материалов контрольно-счетных органов был посвящен семинар-совещание руководителей контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, входящих в Приволжский федеральный округ, состоявшийся 26 июня в г. Самаре. Мероприятие было приурочено к 20-летию Счетной палаты Самарской области.

В работе семинара-совещания приняли участие директор Департамента организации и обеспечения внешних связей, член Президиума Совета Н.В.Парузин, председатели контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, входящих в Приволжский федеральный округ, представители Прокуратуры Самарской области, Главного управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Самарской области, Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Самарской области, территориального управления Росфиннадзора по Самарской области, а также представители контрольно-счетных органов муниципальных образований области и сотрудники Счетной палаты Самарской области.

Результаты работы семинара-совещания свидетельствуют, что взаимоотношения с правоохранительными органами в субъектах Российской Федерации, входящих в Приволжский федеральный округ, сложись конструктивные.