Счетной палатой ХМАО-Югры проведена экспертиза проекта закона "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры"

В соответствии с пунктом 6 раздела II Плана работы Счетной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2025 год проведена экспертиза проекта закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры".

Результаты экспертизы:

Представленным на экспертизу проектом закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры "О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (далее – проект закона, автономный округ) предлагается внести изменения в законы автономного округа от 18.10.2019 № 60-оз "О регулировании отдельных отношений в области обращения с животными на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры" (далее – Закон № 60-оз) и от 10.12.2019 № 89-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отдельным государственным полномочием Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев" (далее – Закон № 89-оз), вступающие в силу с 1 января 2026 года.

1. В части Закона № 60-оз проектом закона предусматривается:

- дополнение перечня мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев[1] мероприятиями:

по возврату животных без владельцев на прежние места их обитания;

по размещению в приютах для животных и содержанию в них животных без владельцев, которые не могут быть возращены на прежние места их обитания до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных;

- приведение используемой в законе терминологии в соответствие с Федеральным законом от 27.12.2018 № 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" – вместо мероприятий "стерилизация (кастрация), мечение (биркование и чипирование)" вводятся мероприятия "стерилизация, маркирование неснимаемыми и несмываемыми метками";

- установление для организаций, осуществляющих отлов животных без владельцев, обязанности ведения видеозаписи процесса возврата животных без владельцев к месту прежнего их обитания;

- дополнение положением о содержании животных без владельцев в пунктах временного содержания до момента их возврата на прежние места обитания.

2. В части Закона № 89-оз проектом закона предусматривается:

- дополнение состава мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа в рамках переданного отдельного государственного полномочия, мероприятиями:

по возврату животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения вакцинации, стерилизации, маркирования неснимаемыми и несмываемыми метками;

по размещению в приютах для животных и содержанию в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных;

- изменение методики расчета объема субвенций для осуществления переданного органам местного самоуправления отдельного государственного полномочия в части:

применения коэффициента вида муниципального образования (для муниципальных районов – 1,5, городских округов – 1,0) при расчете расходов на организацию мероприятий по отлову животных без владельцев, транспортировке и передаче в приюты для животных или пункты временного содержания животных;

осуществления расчетов расходов на организацию мероприятий по размещению в приютах для животных и содержанию в них животных без владельцев отдельно по животным, не проявляющим немотивированную агрессивность и животным, проявляющим немотивированную агрессивность;

определения количества животных без владельцев на территории муниципальных образований, подлежащих отлову и содержанию, исходя из среднегодового фактического значения отловленных животных на основании данных Государственной информационной системы автономного округа "Единая информационная база домашних животных и животных без владельцев" за предыдущие 3 года;

установления количества дней содержания в приютах отловленных животных, не проявляющих немотивированную агрессивность, равное 60 дням, проявляющих немотивированную агрессивность – равное 182 дням;

- внесение поправок технического характера.

Согласно представленному финансово-экономическому обоснованию предлагаемые проектом закона изменения не потребуют дополнительного финансированного обеспечения из бюджета автономного округа. Расходы на финансирование отдельного государственного полномочия предусмотрены в Законе автономного округа от 27.11.2025 № 87-оз "О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов" на 2026-2028 годы в объеме 109 187,8 тыс. рублей ежегодно.

Результаты экспертизы направлены в адрес Думы автономного округа.

[1] Мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев (далее – мероприятия).