Информация по результатам проведения Экспертизы проекта решения Совета депутатов городского округа Химки Московской области «О внесении изменений в решение Совета депутатов городского округа Химки Московской области от 04.08.2021 № 48/4»

Контрольно-счетной палатой городского округа в соответствии с пунктом 3.5 Плана работы на 2025 год проведена Экспертиза проекта решения Совета депутатов городского округа Химки Московской области «О внесении изменений в решение Совета депутатов городского округа Химки Московской области от 04.08.2021 № 48/4 «О дополнительных мерах социальной поддержки сотрудников Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Химки Московской области» по результатам которой установлено следующее.

В представленном к экспертизе Проекте решения Совета депутатов (пункт 2) предлагается увеличить за счет средств бюджета муниципального образования сумму ежемесячной социальной поддержки сотрудникам Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Химки Московской области (далее - сотрудник полиции), исполняющим возложенные на полицию обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

В соответствии с частью 2 статьи 47 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе осуществлять по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации расходы на реализацию возложенных на полицию обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. Расходы бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов на указанные цели осуществляются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации расходные обязательства муниципального образования, возникшее в результате принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита соответствующего местного бюджета.

В соответствии с частью 5 статьи 36 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», частью 7 статьи 14 Устава городского округа Химки Московской области органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Согласно представленной с Проектом решения Совета депутатов Пояснительной записке увеличение ежемесячной суммы социальной поддержки сотрудникам полиции, исполняющим возложенные на полицию обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, потребует выделение из бюджета дополнительных средств.
Контрольно-счетная палата городского округа Химки Московской области отмечает, что информация о количестве сотрудников полиции, исполняющих возложенные на полицию обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности и претендующих на получение ежемесячной выплаты, на экспертизу с Проектом решения Совета депутатов не поступала.

Проект решения Совета депутатов городского округа Химки Московской области «О внесении изменений в решение Совета депутатов городского округа Химки Московской области 04.08.2021 № 48/4 «О дополнительных мерах социальной поддержки сотрудников Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Химки Московской области» не противоречит требованиям действующего законодательства. Правовые основания для внесения изменения в решение Совета депутатов городского округа Химки Московской области от 04.08.2021 № 48/4 «О дополнительных мерах социальной поддержки сотрудников Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Химки Московской области» имеются.

Контрольно-счетная палата городского округа Химки Московской области рекомендует представленный Проект решения Совета депутатов городского округа Химки Московской области «О внесении изменений в решение Совета депутатов городского округа Химки Московской области от 04.08.2021 № 48/4 «О дополнительных мерах социальной поддержки сотрудников Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Химки Московской области» к рассмотрению Советом депутатов городского округа Химки Московской с учетом целесообразности принятия дополнительных расходных обязательств в условиях снижения доходного потенциала городского округа Химки и наращивания муниципального долга на финансирование текущих расходов.

Копии заключения вышеуказанной Экспертизы были направлены в Совет депутатов городского округа Химки и Администрацию городского округа Химки Московской области.