КСО городского округа Истра Московской области проведена экспертиза проекта решения Совета депутатов

Информация о результатах экспертизы проекта решения Совета депутатов городского округа Истра Московской области.
Основаниями для проведения экспертизы являются:
Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ), Федеральный закон от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Устав городского округа Истра, стандарт внешнего муниципального финансового контроля «Проведение финансово-экономической экспертизы», утвержденный 21.11.2019, пункт 3.4 плана работы Контрольно-счетного органа городского округа Истра на 2023 год.
При проведении экспертизы учтены положения Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Положения о порядке формирования и ведения перечня имущества, находящегося в собственности городского округа Истра Московской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) для предоставления в долгосрочную аренду (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП, и физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», утвержденного решением Совета депутатов городского округа Истра Московской области от 19.03.2020 № 9/2 (в редакции от 15.02.2023 № 7/1) (далее – Положение, утвержденное решением от 19.03.2020 № 9/2), решения Совета депутатов городского округа Истра Московской области от 16.09.2020 № 6/8 «Об утверждении перечня недвижимого имущества, находящегося в собственности городского округа Истра Московской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) для предоставления в долгосрочную аренду субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП и физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» (в ред. от 19.04.2023 № 15/3) (далее – Решение от 16.09.2020 № 6/8), Положения о порядке передачи имущества, находящегося в собственности городского округа Истра Московской области, в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства, физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», осуществляющим деятельность на территории Московской области, без проведения торгов, утвержденного решением Советом депутатов городского округа Истра Московской области от 23.05.2023 № 2/4 (далее – Положение, утвержденное решением от 23.05.2023 № 2/4).
Предметом экспертизы является:
Проект решения Совета депутатов городского округа Истра Московской «О внесении изменений в решение Совета депутатов городского округа Истра Московской области от 16.09.2020 № 6/8 «Об утверждении перечня недвижимого имущества, находящегося в собственности городского округа Истра Московской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) для предоставления в долгосрочную аренду субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП и физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»» (далее - Проект решения).
Целью экспертизы является:
Соответствие Проекта решения нормам действующего законодательства.
При проведении экспертизы установлено:
Для проведения экспертизы заместителем главы администрации городского округа Истра Московской области представлены: служебная записка от 30.05.2023 № 117СЗ-7816, Проект решения, пояснительная записка, экономическое обоснование.
Проект решения подготовлен управлением по распоряжению муниципальным имуществом администрации городского округа Истра Московской области и вынесен на рассмотрение и принятие Советом депутатов городского округа Истра Московской области.
Проектом решения предлагается внести изменения в перечень недвижимого имущества, находящегося в собственности городского округа Истра Московской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) для предоставления в долгосрочную аренду субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП и физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», утвержденного Решением от 16.09.2020 № 6/8, утвердив его в новой редакции.
Выводы и предложения:
Руководствуясь Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», внесение указанных изменений в Решение от 16.09.2020 № 6/8 обусловлено приведением настоящего Проекта решения в соответствие с Положениями, утвержденными решениями от 19.03.2020 № 9/2 и от 23.05.2023 № 2/4, и с учетом протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с внесением изменений в Перечень имущества, находящегося в собственности городского округа Истра Московской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) для предоставления в долгосрочную аренду (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП, и физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» от 19.05.2023.
Представленный Проект решения разработан в целях вовлечения неликвидного имущества для предоставления субъектам МСП и физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», снижения расходов на содержание муниципального имущества, в интересах создания благоприятного предпринимательского климата на территории Московской области, в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Истра Московской области.
Контрольно-счетный орган городского округа Истра рассмотрел материалы, представленные к Проекту решения, и отмечает, что в соответствии с п.3 ч.1 ст.16 Федерального закона № 131-ФЗ и п.3 ч.1 ст.6 Устава городского округа Истра владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, относится к вопросам местного значения городского округа.
В соответствии с п.5 ч.1 ст.27 Устава городского округа Истра в исключительной компетенции Совета депутатов городского округа Истра находится определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
Представленный Проект решения не противоречит действующему законодательству.
Заключение по результатам проведенной экспертизы Проекта решения направлено заместителю главы администрации городского округа Истра и председателю Совета депутатов городского округа Истра для рассмотрения и принятия его на заседании Совета депутатов городского округа Истра Московской области.