КСО городского округа Истра Московской области проведена финансово-экономическая экспертиза проекта муниципальной программы

Информация по результатам финансово-экономической экспертизы проекта постановления главы городского округа Истра Московской области «О внесении изменений в муниципальную программу «Экология и окружающая среда» на 2023-2027 годы, утвержденную постановлением главы городского округа Истра от 01.11.2022 № 393/11» (далее – Проект постановления).
Основаниями для проведения экспертизы являются:
Бюджетный кодекс Российской Федерации (далее – БК РФ), Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», Федеральный закон от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Стандарт внешнего муниципального финансового контроля «Финансово-экономическая экспертиза проекта муниципальной программы», утверждённый председателем Контрольно-счетного органа городского округа Истра Московской области 21.11.2019, пункт 3.5 плана работы Контрольно-счетного органа городского округа Истра на 2023 год.
При проведении экспертизы учтены положения постановления Правительства Российской Федерации от 26.05.2021 № 786 «О системе управления государственными программами Российской Федерации», постановления Правительства Московской области от 19.08.2022 № 881/27 «Об утверждении Порядка разработки и реализации государственной программы Московской области», постановления главы городского округа Истра от 16.03.2023 № 95/3 «Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ городского округа Истра Московской области» (далее – Постановление № 95/3), постановления главы городского округа Истра от 31.10.2022 № 385/10 «Об утверждении перечня муниципальных программ городского округа Истра, подлежащих реализации в 2023-2027 годах» (с изменениями).
Целью экспертизы является:
Соответствие проекта постановления главы городского округа Истра Московской области «О внесении изменений в муниципальную программу «Экология и окружающая среда» на 2023-2027 годы, утвержденную постановлением главы городского округа Истра от 01.11.2022 № 393/11» нормам действующего законодательства.
При проведении экспертизы установлено:
Для проведения экспертизы заместителем главы администрации городского округа Истра представлены: служебная записка от 12.04.2023 № 117СЗ-5093, Проект постановления, паспорт муниципальной программы «Экология и окружающая среда» на 2023-2027 годы (далее - муниципальная программа), оформленный в соответствии с требованиями Порядка, утвержденного Постановлением № 95/3, пояснительная записка.
Выводы и предложения:
Внесение изменений в муниципальную программу обусловлено необходимостью привидения объемов финансирования на 2023-2025 годы в соответствии с расходами бюджета, утвержденного решением Совета депутатов городского округа Истра Московской области от 24.02.2023 № 1/2 «О внесении изменений в решение Совета депутатов городского округа Истра Московской области от 09.12.2022 № 1/15 «О бюджете городского округа Истра Московской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов», а также в соответствии с решением руководителя финансового органа без внесения изменений в решение о бюджете городского округа Истра на основании ст.13 Положения о бюджетном процессе в городском округе Истра Московской области, утвержденного решением Совета депутатов городского округа Истра от 10.02.2021 № 2/1, что не противоречит п.3 ст. 217 БК РФ.
По сравнению с действующей редакцией муниципальной программы, утвержденной постановлением главы городского округа Истра от 01.11.2022 № 393/11 «Об утверждении муниципальной программы «Экология и окружающая среда» на 2023-2027 годы, объем расходов муниципальной программы:
- на 2023 год уменьшится на сумму 109 278,9 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета на сумму 17 393,5 тыс. рублей, областного бюджета на сумму 13 666,3 тыс. рублей, местного бюджета на сумму 78 219,0 тыс. рублей; объем расходов муниципальной программы на 2023 год составит в сумме 94 231,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета в сумме 0,0 тыс. рублей, областного бюджета в сумме 10 753,0 тыс. рублей, местного бюджета в сумме 83 478,0 тыс. рублей;
- на 2024 год уменьшится на сумму 118 944,4 тыс. рублей за счет средств местного бюджета и составит в сумме 27 508,6 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета в сумме 10 753,0 тыс. рублей, местного бюджета в сумме 16 755,6 тыс. рублей;
- на 2025 год увеличится на сумму 65 197,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета на сумму 23 834,9 тыс. рублей, областного бюджета в сумме 20 303,8 тыс. рублей, местного бюджета в сумме 21 058,8 тыс. рублей; объем расходов муниципальной программы на 2025 год составит в сумме 217 450,5 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета в сумме 23 834,9 тыс. рублей, областного бюджета в сумме 31 056,8 тыс. рублей, местного бюджета в сумме 162 558,8 тыс. рублей.
В целом, объем расходов муниципальной программы на 2023-2027 годы уменьшится на 163 025,8 тыс. рублей и составит 622 190,1 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета в сумме 23 834,9 тыс. рублей, областного бюджета в сумме 52 562,8 тыс. рублей, местного бюджета в сумме 545 792,4 тыс. рублей.
Указанные изменения объемов расходов муниципальной программы на 2023-2025 годы внесены в подпрограмму 2 «Развитие водохозяйственного комплекса», подпрограмму 5 «Ликвидация накопленного вреда окружающей среде».
Изменения также внесены в связи с размещением актуального шаблона муниципальной программы «Экология и окружающая среда» от 10.02.2023 в ГАС «Управление» раздел «Новое», а также в связи с корректировкой качественных и количественных показателей, внесением изменений в методику расчета значений планируемых результатов реализации муниципальной программы (подпрограмм) и в раздел 4 «Обоснование финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий муниципальной программы».
При выполнении мероприятий осуществлять контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств.
При выполнении мероприятий 01.03 «Капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, в том числе разработка проектной документации» подпрограммы 2 «Развитие водохозяйственного комплекса», 01.06 «Обеспечение переданных государственных полномочий Московской области по организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) отходов на лесных участках в составе земель лесного фонда, не предоставленных гражданам и юридическим лицам, а также по транспортированию, обработке и утилизации таких отходов» подпрограммы 4 «Развитие лесного хозяйства» муниципальной программы строго соблюдать требования, установленные ст. 139 БК РФ и положений Соглашений.
Внесенные в муниципальную программу изменения окажут положительное влияние на выполнение финансовых, качественных и количественных показателей.
Контрольно-счетным органом городского округа Истра подготовлено заключение о соответствии Проекта постановления действующему бюджетному законодательству.