Проведена экспертиза проекта закона Брянской области «О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Брянской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»

Заключение Контрольно-счетной палаты Брянской области на проект закона Брянской области «О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Брянской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» утверждено решением Коллегии Контрольно-счетной палаты Брянской области от 30.11.2016 № 77-рк.

Законопроект представлен в формате текстовой части закона, состоящей из 9 статей и 10 приложений к закону. К проекту закона приложены документы и материалы, определяющие расчеты показателей доходной и расходной частей бюджета ТФОМС. Отмечено, что объем представленных материалов является достаточным для обоснования проекта областного закона «О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» на соответствие действующему законодательству.

Проект закона предусматривает формирование бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Брянской области на 2017 год по доходам и расходам в равных объемах – 11 588 796,1 тыс. рублей, без дефицита. Темп роста к утвержденным показателям 2016 года  составляет по доходам – 108,9 %,  по расходам – 108,3 процента. На плановый период 2018 и 2019 годов показатели бюджета по объему доходов и расходов в проекте определены в сумме 12 869 551,1 тыс. рублей и 13 529 564,5 тыс. рублей соответственно.
Темп роста доходов и расходов бюджета к 2016 году составляет в 2018 году – 120,9 % по доходам и 120,2 % по расходам, в 2019 году – 127,1 % по доходам и 126,4 % по расходам.

Проектом бюджета ТФОМС на 2017 год и на плановый период  2018 и 2019 годов предусматривается распределение бюджетных ассигнований по двум разделам бюджетной классификации расходов –  01 «Общегосударственные вопросы» (0,6 % общего объема расходов) и 09 «Здравоохранение» (99,4 %).

Расходы на обеспечение деятельности ТФОМС  Брянской области запланированы на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 года в объеме   65 258,3 тыс. рублей ежегодно,с ростом к уровню расходов 2016 годана 8,6 %, и удельным весом в структуре расходов 0,6 процента.
В соответствии с требованиями статьи 7 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» объем указанных расходов согласован с Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.

Проектом бюджета ТФОМС Брянской области предполагается формирование нормированного страхового запаса на 2017 год в размере 1 115 333,2 тыс. рублей, норматив расходов на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию для страховых медицинских организаций устанавливается в размере 1,0 процента. Отмечено, что установленный норматив является минимально возможным, поскольку пунктом 18 статьи 38 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»  определено, что территориальный фонд предоставляет страховой медицинской организации средства, предназначенные на расходы на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию в соответствии с нормативом, предусмотренным договором о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования, в размере не менее одного процента и не более двух процентов от суммы средств, поступивших в страховую медицинскую организацию по дифференцированным подушевым нормативам.

Заключение на проект закона направлено Губернатору Брянской области и в Брянскую областную Думу с предложением принять Закон Брянской области «О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Брянской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов».

Председатель

Контрольно-счетной палаты

Брянской области                                                                       В.Н. Сафронова