КСП Ставропольского края проверила выплаты молодым семьям на приобретение жилья в 2013 и 2014 годах

При проведении контрольного мероприятия было установлено 78 случаев нарушений и недостатков на общую сумму 128,8  млн. рублей, в том числе неэффективное использование бюджетных средств на сумму 0,9 млн. рублей, а также правонарушения, имеющие коррупционные признаки, на сумму 1,2 млн. рублей.

Так, контрольным мероприятием установлены нарушения принципа эффективности использования бюджетных средств, за счет предоставления социальных выплат двум молодым семьям, осуществившим приобретение жилых помещений площадью, на одного члена семьи, менее учетной нормы, и по-прежнему остающимся нуждающимися в жилье.

Правонарушения, имеющие коррупционные признаки, допущены при предоставлении социальных выплат двум молодым семьям, несмотря на утрату ими оснований, дающих право на получение таких выплат (наличие в собственности жилья площадью выше учетной нормы, достижение членом семьи возраста 36 лет).

Кроме того, контрольным мероприятием выявлены иные нарушения и недостатки на общую сумму 126,7 млн. рублей, а также ряд проблемных вопросов, нормативно не урегулированных в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы (далее – Подпрограмма).

В частности, контрольным мероприятием установлено, что:

- объем средств, выделяемый ежегодно из федерального, краевого и местных бюджетов, не позволяет в полной мере финансировать расходы по обеспечению жильем молодых семей. В то же время по состоянию на 01.01.2014 и 01.01.2015 на счетах минстроя СК и муниципальных образований края имелись значительные остатки неиспользованных средств федерального и краевого бюджетов, выделенных на предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья;

- за 2012 – 2013 годы средний процент освоения средств федерального бюджета, выделенных на предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, сложился в Ставропольском крае на уровне 11,1%;

- в нарушение условий Соглашений о выделении средств из федерального бюджета в 2013 – 2014 годах в Ставропольском крае не достигнуты установленные целевые индикаторы по количеству выданных свидетельств о праве на получение социальных выплат и количеству молодых семей, фактически улучшивших жилищные условия с использованием бюджетных средств;

- в 2013 – 2014 годах оценка эффективности использования субсидий, предоставляемых из федерального и краевого бюджетов бюджетам муниципальных образований края, минстроем СК не осуществлялась, что не позволяет в полной мере проанализировать эффективность мер по государственной поддержке молодых семей на территории Ставропольского края;

- в нарушение условий Подпрограммы в 2013 – 2014 годах минстроем СК осуществлялось несвоевременное доведение до органов местного самоуправления муниципальных образований края выписок из утвержденных списков молодых семей – претендентов на получение социальных выплат, а также лимитов бюджетных обязательств на предоставление местным бюджетам средств субсидий, что послужило одной из причин низкого освоения бюджетных средств;

- в 2013 – 2014 годах отбор банков и муниципальных образований края осуществлялся минстроем СК с многочисленными нарушениями установленных требований. При этом в нарушение условий Подпрограммы в 2014 году отбор муниципальных образований края для предоставления им средств субсидий вообще не осуществлялся;

- формирование списков молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, а также предоставление молодым семьям социальных выплат, осуществлялось муниципальными образованиями с многочисленными нарушениями установленных требований: несвоевременно,  при отсутствии соответствующих оснований, без соблюдения порядка внеочередного включения молодых семей в списки, без письменного оповещения молодых семей, без подачи молодыми семьями заявлений, без составления заключений о признании молодой семьи семьей, имеющей достаточные доходы, с несвоевременным перечислением средств на банковские счета молодых семей;

- в нарушение условий Подпрограммы администрациями 10 муниципальных образований края не учитывалось ежеквартальное повышение стоимости 1 м² жилья, в результате чего необоснованное занижение размеров социальных выплат 124 молодым семьям составило 0,7 млн. рублей.