Проведена внешняя проверка отчета Правительства Республики Хакасия об исполнении республиканского бюджета РХ за 2014 год

На публичных слушаниях в Верховном Совете Республики Хакасия представлен доклад Председателем Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия О.А. Лях по результатам проверки отчета Правительства Республики Хакасия об исполнении республиканского бюджета за 2014 год и проверки годовой отчетности главных администраторов бюджетных средств.

Контрольно-счетной палатой отмечено сохранение сложившейся за последние годы положительной динамики по поступлению доходов в республиканский бюджет, но при этом, как и в предшествующий год не обеспечено исполнение бюджетных назначений. Не выполнены плановые назначения по налогам на прибыль организаций, на доходы физических лиц, на добычу полезных ископаемых. По сравнению с 2013 годом наблюдается снижение налоговых поступлений по видам экономической деятельности «производство и распределение электроэнергии, газа и воды», «обрабатывающие производства», «транспорт и связь», «строительство».

В 1,8 раза по отношению к плановым значениям увеличилось в 2014 году поступление неналоговых доходов, к уровню 2013 года в 1,5 раза увеличилось поступление безвозмездных доходов.

На 86,7% исполнены в 2014 году расходные обязательства республиканского бюджета, при этом к 2013 году прирост исполнения расходов составил более 3 миллиардов рублей (14,8%). Наибольшую часть в общем объеме неисполненных расходных обязательств составляют расходы по разделам бюджетной классификации «здравоохранение», «образование», «социальная политика», «культура и кинематография». Не в полном объеме освоены в 2014 году средства, поступившие из федерального бюджета, из которых наибольшую часть составляют бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности. Проверкой Контрольно-счетной палаты установлено не освоение на сумму более 1 млрд. рублей при строительстве перинатального центра, лечебного корпуса № 2 в г. Абакане, республиканского краеведческого музея.

В течение отчетного периода осуществлялось исполнение 24 государственных программ Республики Хакасия, из которых только 9 исполнено в полном соответствии с бюджетными назначениями, финансовая обеспеченность 14 госпрограмм составила 50%-90%, при этом по всем государственным программам кроме госпрограммы «Комплексная программа модернизации и реформирования ЖКХ в Республике Хакасия» достигнуты планируемые результаты.

В процессе контрольной деятельности за исполнением отдельных госпрограмм Палатой были установлены нарушения законодательства при организации и проведении госзакупок, предоставлении господдержки сельхозтоваропроизводителям, дачным некоммерческим организациям. По выводам Палаты оценка отдельных целевых показателей госпрограмм не отражает их реальное достижение, требуется взаимоувязка показателей с ресурсами госпрограмм, сроками реализации мероприятий. В заключении Палаты отмечены причины низкого бюджетного исполнения адресной инвестиционной программы, дана характеристика использования средств резервных фондов, межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований.

В ходе проверки бюджетной отчетности главных распорядителей средств республиканского бюджета установлены нарушения порядка формирования и предоставления бюджетной отчетности, отсутствие внутреннего контроля у отдельных министерств и ведомств Республики Хакасия.