На 40-й сессии Алтайского краевого Законодательного Собрания рассмотрен отчет о работе Счетной палаты Алтайского края за 2014 год

На прошедшем 29 апреля 2015 года заседании Алтайского краевого Законодательного Собрания рассмотрен отчет о работе Счетной палаты Алтайского края в 2014 году, представленный заместителем председателя Счетной палаты Т.П. Киреевой.
В отчетном периоде деятельность Счетной палаты была направлена на организацию и осуществление внешнего финансового контроля за формированием и исполнением краевого бюджета, бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края, бюджетов муниципальных образований на всех стадиях бюджетного процесса. Основными задачами контрольных мероприятий являлись оценка эффективности произведенных расходов, выявление резервов увеличения доходной части краевого и местных бюджетов, соблюдение действующего бюджетного законодательства с целью подготовки предложений по повышению качества управления региональными и муниципальными финансами.
В 2014 году проведено 87 контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, в том числе 33 камеральные и 22 документальные проверки, один мониторинг, 31 экспертиза проектов нормативных правовых актов Алтайского края. Кроме того, проведены проверки исполнения местных бюджетов 13 сельских поселений, камеральные проверки - 46 сельских поселений, подготовлено шесть аналитических записок по результатам анализа исполнения краевого бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края. Контрольные полномочия Счетной палаты распространялись на 148 структур органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, относящихся к различным видам экономической деятельности.
В отчетном периоде проведено четыре аудита эффективности использования бюджетных средств. Контрольными мероприятиями охвачены долгосрочная и три ведомственные целевые программы, исполнение местных бюджетов пяти муниципальных районов и двух городов, проведена оценка доходного потенциала в шести муниципальных образованиях, проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных 11 краевым государственным бюджетным и казенным учреждениям на выполнение государственного задания.
В 2014 году нарушения в финансово-бюджетной сфере Алтайского края выявлены на общую сумму 807,3 млн. рублей (к уровню 2013 года – 98,8%), в том числе нецелевое использование государственных средств на сумму 5,0 млн. рублей, неэффективные расходы составили 314,0 млн. рублей (к уровню 2013 года – 72,9%).
По результатам проведенных контрольных мероприятий Счетной палатой направлено органам исполнительной власти, муниципальным образованиям, руководителям проверенных предприятий, учреждений и организаций 140 представлений для принятия мер по устранению выявленных нарушений, возмещению причиненного ущерба и привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении бюджетного законодательства.
Замечания и предложения Счетной палаты учтены в 73 нормативных правовых актах органов государственной власти Алтайского края и органов местного самоуправления, касающихся организации бюджетного процесса, формирования краевого и местных бюджетов, использования бюджетных средств, государственной и муниципальной собственности.
По материалам проверок предложено к устранению нарушений на сумму 336,1 млн. рублей, в том числе – к восстановлению – 70,3 млн. рублей, из которых – в краевой бюджет – 29,4 млн. рублей.
В 2014 году устранено нарушений (с учетом средств по материалам проверок прошлых лет) на сумму 336,7 млн. рублей, в том числе восстановлено в бюджеты всех уровней – 49,5 млн. рублей, из них в краевой – 25,6 млн. рублей. Не устраненные в ходе проведения контрольных мероприятий нарушения находятся на контроле Счетной палаты.
В отчетном периоде Губернатору Алтайского края и органам исполнительной власти направлено семь информационных писем по результатам 12 контрольных мероприятий, в Алтайское краевое Законодательное Собрание – 18 отчетов. В прокуратуру Алтайского края в рамках соглашения о взаимодействии направлены материалы 21 контрольного мероприятия.
На перспективу Счетная палата видит свою задачу в дальнейшем укреплении и развитии единой системы контроля формирования и исполнения краевого бюджета, бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края, управления и распоряжения имуществом, находящимся в государственной собственности Алтайского края. Приоритетным направлением в деятельности Счетной палаты остается контроль за принимаемыми мерами по укреплению финансовой дисциплины, дальнейшее совершенствование и внедрение новых форм аудита за использованием бюджетных средств, осуществление контрольных мероприятий в сфере закупок, усиление контроля за государственными инвестициями. В части экспертно-аналитической работы будет продолжена работа по проведению экспертизы региональных государственных программ. В числе важных контрольных мероприятий по-прежнему остаются проверки соблюдения законодательства при осуществлении бюджетного процесса, а также эффективного и целевого использования межбюджетных трансфертов и оценка потенциальных доходных источников в муниципальных образованиях края.
По результатам рассмотрения итогов контрольных мероприятий, проведенных Счетной палатой, отчет принят к сведению. Принято постановление Алтайского краевого Законодательного Собрания, в котором Счетной палате предложено сосредоточить усилия на проведении контрольных мероприятий, направленных на оценку эффективного, экономного использования средств краевого бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края; обеспечить проведение экспертизы государственных программ на стадии их формирования и контроль за эффективностью реализации программных мероприятий по достижению запланированных целевых показателей (индикаторов); продолжить работу по проведению оценки доходного потенциала краевого и местных бюджетов с целью выявления резервов увеличения доходной базы, в том числе за счет эффективного управления и распоряжения государственной и муниципальной собственностью.
В соответствии со статьей 19 закона Алтайского края от 10.10.2011 № 123-ЗС «О Счетной палате Алтайского края» отчет о работе Счетной палаты Алтайского края за 2014 год будет размещен в разделе «Деятельность» официального сайта Счетной палаты и направлен в редакцию газеты «Алтайская правда» для опубликования.