Контрольно-счетная палата Ленинградской области представила отчет «Использования поддержки рыбохозяйственного комплекса Ленинградской области в 2010-2013 годах» (аудит эффективности)

Законодательное собрание Ленинградской области заслушало Отчет Контрольно-счетной  палаты Ленинградской области  «Использования поддержки рыбохозяйственного комплекса Ленинградской области в 2010-2013 годах» (аудит эффективности)

 В основе проведенной работы положена оценка эффективности деятельности рыбохозяйственного комплекса, количественных и качественных результатов представления государственной поддержки.

Оценка эффективности осуществлялась по системе критериев и индикаторов, характеризующих бюджетный, экономический и социальный эффект. Для оценки эффективности предоставления государственной поддержки рыбохозяйственного комплекса использованы следующие критерии:

       -адекватность системы государственной поддержки;

       -результативность;

       -экономичность.

Индикаторами результативности и эффективности, которые характеризуют достижение поставленных целей или запланированных результатов в натуральных или стоимостных показателях, явились: прирост объема добычи водных биологических ресурсов, прирост объема производства товарной пищевой рыбной продукции, выручка, прибыль от продаж, чистая прибыль, рентабельность, уровень издержек реализованной продукции, выполнение объемов, определенных федеральными и региональными целевыми и государственными программами, среднедушевое потребление товарной пищевой рыбной продукции.

В Ленинградской области ведут производственную деятельность 75 рыбодобывающих предприятий, 44 товарных рыбоводных хозяйства, 6 рыбоперерабатывающих предприятий, 6 рыбоводных заводов, которые осуществляют деятельность по промышленному и прибрежному рыболовству(аквакультуре), воспроизводству водных биоресурсов, организации любительского и спортивного рыболовства.

Рыбохозяйственный фонд области включает 695 озер площадью 1180 тыс.га, реки протяженностью около 3 тыс. км, водохранилища площадью 43,4 тыс.га.

Природно-климатические условия Ленинградской области особенно благоприятствуют разведению рыбоводных хозяйств по выращиванию товарной рыбы, сиговых видов рыб и индустриального типа рыбоводства.

В 2010-2013 годах на государственную поддержку рыбохозяйственного комплекса региона было использовано 98,6 млн. руб., в том числе за счет средств:

федерального бюджета - 48,3 млн. руб., средний темп спада 9,1 %;

областного бюджета - 50,3 млн.. руб., средний темп роста 192,6%.

Экономический и организационный (управленческий) механизм поддержки, стимулирования и развития рыбохозяйственного комплекса неадекватен и в настоящее время реализуется не в полной мере.

Выделяемые государством субсидии на поддержку предприятий и организаций и предприятий рыбохозяйственного комплекса из-за незначительного объема и темпов роста не могут оказать реального воздействия на объемы производства рыбной продукции, на цену реализации и результативность предприятий и организаций рыбохозяйственного комплекса.

Экономичность рыбохозяйственного комплекса свидетельствует о том, что государственная поддержка рыбоводства и рыболовства имеет стимулирующий характер и существенного влияния на развитие данных отраслей рыбохозяйственного производства не оказывает, а только стабилизирует доходы предприятий и организаций рыбохозяйственного комплекса и идет на пополнение оборотных средств предприятий и организаций.

Государственная поддержка рыбохозяйственного комплекса имеет положительный социальный эффект.

Контрольно-счетной палатой предложено:

   - Разработать проект областного закона «О развитии рыбохозяйственного комплекса в Ленинградской области»;

   - Определить и стимулировать основные цели и меры на увеличение товарной продукции рыбоводства и на повышению эффективности рыбохозяйственного производства;

   - Разработать и утвердить в установленном порядке механизм поддержки страхования биомассы выращиваемой рыбы.