КСП Иркутской области проверила использование средств, направляемых на обеспечение учебниками и учебными пособиями

Как сообщила аудитор Людмила Богданович, министерством образования осуществлялся мониторинг обеспеченности учебниками муниципальных образовательных организаций. Согласно данному мониторингу, обеспеченность учебниками в среднем по Иркутской области составила на 01.09.2012 – 85,2%; на 01.09.2013 – 90,8%; на 01.09.2014 – 94,9%. Вместе с тем, по мнению КСП области, результаты мониторинга вызывают сомнения, так как оценка осуществлялась по данным органов управления образования муниципалитетов, при этом информация представлялась в свободной форме, без подписей ответственных должностных лиц и указания реквизитов документов, и т.д. КСП области в ходе встречных проверок в муниципальных образованиях проведена оценка обеспеченности учебниками согласно Федеральному государственному образовательному стандарту по уровням образования и с учетом учебных дисциплин. Принимая во внимание оценку, предложенную КСП области, а также используя имеющийся опыт работы, Министерством в ходе контрольного мероприятия разработаны и утверждены Методика расчета потребности в учебниках и Методика расчета обеспеченности обучающихся учебниками.

Контрольное мероприятие показало, что в 2013 и 2014 годах министерством образования Иркутской области допущены нарушения при размещении государственного заказа, а именно - отсутствие в Плане-графике на официальном сайте РФ данных о государственном заказе на поставку учебников способом закупки у единственного поставщика на сумму 86 299,2 тыс. рублей. Значительное количество нарушений связано с невыполнением министерством образования требований нормативных правовых документов, регулирующих порядок и условия ведения бухгалтерского (бюджетного) учета. Подлежит взысканию в бюджет пеня в сумме 23,5 тыс. рублей за нарушение сроков поставки учебников по государственному контракту от 22.11.2013.

Высказаны и другие замечания, в частности, установлены факты использования 143,4 тыс. рублей, направленных на закупку учебников, с нарушением принципа эффективности, определенного статьей 34 БК РФ, в том числе согласно государственному контракту от 24.12.2013 министерством образования приобретались учебники в количестве 500 экземпляров на сумму 102,5 тыс. рублей. При этом 450 экземпляров учебников распределены между 10 муниципальными образованиями, а 50 учебников, стоимостью 10,2 тыс. рублей остались в Министерстве. Контрольное мероприятие показало, что учебники на сумму 3 172,3 тыс. рублей, полученные тремя областными государственными образовательными организациями, распоряжением министерства образования перераспределены для иных областных образовательных организаций. Между тем, КСП области установлено, что 425 экземпляров учебников на сумму 133,2 тыс. рублей находятся в складских помещениях министерства образования. 

Также КСП области установлены нарушения при осуществлении бухгалтерского (бюджетного) учета при проведении встречных проверок, в том числе в Иркутском районном муниципальном образовании, в МО Братский район, в МО город Иркутск. Отмечены и другие нарушения. По итогам контрольного мероприятия КСП области разработала ряд рекомендаций по устранению выявленных нарушений.