Счетной палатой Самарской области проведена экспертиза проекта закона Самарской области «О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Самарской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов»

Счетной палатой Самарской области проведена экспертиза проекта закона Самарской области «О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Самарской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов» (далее – проект закона) в рамках полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее – РФ), федеральным законодательством, законодательством Самарской области, а также на основании плана работы Счетной палаты Самарской области на 2025 год.

Бюджет ТФОМС на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов по доходам и расходам прогнозируется в равных объемах (без дефицита), что отвечает принципу сбалансированности бюджета, установленному статьей 33 Бюджетного кодекса РФ.

Доходы бюджета ТФОМС на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов запланированы в соответствии с пунктом 4 статьи 146 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 26 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 326-ФЗ) за счет прогнозируемых поступлений неналоговых доходов и безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы РФ.

Основным источником формирования доходов бюджета ТФОМС определены безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ с долей в общем объеме доходов 99,99%.

Из общего объема безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов основная доля приходится на субвенции из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территории Самарской области (удельный вес в общем объеме доходов в 2026 году – 98,6%).

Формирование расходной части бюджета ТФОМС отвечает требованиям законодательства и предусматривает распределение ассигнований по трем разделам бюджетной классификации: 0100 «Общегосударственные вопросы», 0700 «Образование» и 0900 «Здравоохранение».

Основной статьей расходов бюджета ТФОМС на 2026 - 2028 годы прогнозируются расходы, направленные на финансовое обеспечение территориальной программы ОМС Самарской области.

В расходах бюджета ТФОМС на очередной финансовый год и плановый период прогнозируется нормированный страховой запас для обеспечения финансовой устойчивости ОМС на территории Самарской области. Средства нормированного страхового запаса бюджета ТФОМС планируется использовать в соответствии с федеральным законодательством в сфере ОМС.

С учетом изложенных в заключении замечаний и предложений Счетная палата Самарской области считает возможным принятие проекта закона в первом чтении.