Проведено контрольное мероприятие по проверке целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных их бюджета Раменского муниципального округа Московской области МУК Культурно-досуговый центр «Дементьевский»

В соответствии с Планом работы Контрольно-счетной палаты Раменского муниципального округа на 2025 год проведено контрольное мероприятие по проверке целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных их бюджета Раменского муниципального округа Московской области Муниципальному учреждению культуры Культурно-досуговый центр «Дементьевский», с элементами аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг.
В результате контрольного мероприятия выявлено:
1. Нарушения статей 57, 60.2, 67, 91, 95, 136, 151, 284, 285 Трудового кодекса РФ.
2. Нарушения статей 34, 219, 306.4 Бюджетного кодекса РФ.
3. Нарушения статей 9, 11 Федерального закона от 06.12.2011г. №402-ФЗ «О бухгалтерском учете».
4. Нарушения статьи 720, 296, 298 Гражданского кодекса РФ.
5. Нарушение статей 3, 16, 37, 34 Федерального закона №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
6. Нарушение Приказа Минфина РФ от 01.12.2010 года №157н «Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений».
7. Нарушение Приказа Минфина РФ от 16.12.2010 года №174н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению».
8. Нарушение Приказа Минфина РФ от 25 марта 2011 года № 33н «Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений».
9. Нарушение Постановления Администрации Раменского городского округа Московской области от 27.12.2019 года №2128 «О Порядке формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений Раменского городского округа и финансового обеспечения выполнения муниципального задания».
10. Нарушение Постановления Администрации Раменского городского округа Московской области от 27.12.2019 года №2127 «О Порядке определения нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениями Раменского городского округа муниципальных услуг (выполнение работ)».
11. Нарушение статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
12. Нарушение Федерального стандарта «Доходы» утвержденного Приказом Минфина России от 27.02.2018 года №32н.
13. Нарушение Федерального стандарта «Основные средства» утвержденного Приказом Минфина России от 31.12.2016 года №257н.
14. Нарушение Постановления Администрации Раменского городского округа «Об утверждении Порядка определения видов и перечня особо ценного движимого имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений Раменского городского округа Московской области» от 25.03.2021 года №2736.
С учетом изложенного и на основании статьи 16 Федерального закона №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» и Положения о Контрольно-счетной палате Раменского муниципального округа предлагается:
1. Формирование муниципального задания осуществлять в соответствии с достоверными данными, предоставляемого Учреждением, объема муниципальной услуги.
2. Осуществлять расчет объемов нормативных затрат на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания в соответствии с требованиями установленными в нормативных документах Учредителя.
3. Усилить контроль:
• за соблюдением сроков размещения установленной законодательством информации на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru;
• за правильностью формирования и ведения Плана финансово-хозяйственной деятельности Учреждения;
• за составлением бюджетной отчетности;
• за правильностью ведения бухгалтерского (бюджетного учета и составлением бухгалтерских проводок;
• за соблюдением сроков отражения хозяйственных операций на счетах в регистрах бухгалтерского учета.
4. Принять меры по возмещению денежных средств:
• в сумме 1 175 982,60 рублей образовавшейся вследствие нецелевого использования средств, части содержания и ремонта имущества, состоящего на учете, как приобретенное из средств от предпринимательской деятельности;
• в сумме 122 505,00 рублей образовавшейся вследствие нецелевого использования средств субсидии на иные цели, при осуществлении расходов, не запланированных правовым актом, являющимся основанием для предоставления указанных средств.
5. Усилить контроль за правомерностью осуществления расходов на содержание имущества Учреждения.
6. Привести в соответствие с законодательством РФ учет по доходам Учреждения.
7. Привести в соответствие с законодательством РФ учет по санкционированию расходов, в части учета планируемых доходов и расходов, сроков постановки на учет бюджетных обязательств и правильности принятия в учете денежных обязательств.
8. Усилить контроль при ведении кадрового учета в Учреждении.
9. Привести в соответствие с законодательством РФ табели учета рабочего времени.
10. Привести в соответствие с законодательством РФ трудовые договора сотрудников Учреждения.
11. В приказах по кадровому составу отражать все необходимые условия ведения кадрового учета.
12. Провести работу по кадровому составу Учреждения, в части соответствия образования и стажа работы сотрудников требованиям должностных инструкций учреждения и профессиональных стандартов РФ.
13. Провести работу по назначению и установлению должностных окладов сотрудникам Учреждения в соответствии с требованиями законодательства РФ.
14. Провести работу по внесению изменений в нормативные акты Учреждения, в части отражения в них отсутствующих должностей.
15. Принять меры по возмещению денежных средств, в сумме 1 331 864,90 рублей, образовавшейся вследствие неправильного исчисления и переплаты зарплаты сотрудникам Учреждения.
16. Начислить и выплатить сотрудникам Учреждения недоплаченное денежное содержание в сумме 264 221,53 рублей.
17. Провести работу по организации деятельности сотрудников выполняющих работу временного характера.
18. Провести работу по организации учета основных средств в Учреждении в соответствии с действующим законодательством РФ.
19. Провести работу по утверждению и определению, в соответствии с законодательством РФ, категории объектов особо ценного движимого имущества.
20. Провести работу по согласованию перечня особо ценного движимого имущества.
21. Провести работу по постановке на учет приобретенных объектов основных средств.
22. Усилить контроль в части проведения инвентаризации основных средств в Учреждении.
23. Привести в соответствие с законодательством РФ использование муниципальной собственности.
24. Усилить контроль:
• в части правомерности постановки на учет и передачи в безвозмездное пользование муниципального имущества;
• в части не возмещения средств арендатором муниципального имущества за коммунальные услуги;
• за отражением на бухгалтерском учете объектов недвижимого имущества, в части правомерности установленной балансовой стоимости объектов.
25. Согласовать передачу имущества в безвозмездное пользование и в аренду с собственником имущества.
26. Усилить контроль:
• за правомерностью осуществления предпринимательской деятельности, в части соответствия деятельности Уставу Учреждения;
• за расходованием полученных денежных средств от приносящей доход деятельности;
27. Провести работу по оценке эффективности использования в деятельности Учреждения дорогостоящего оборудования и получения от данного имущества максимальной выгоды.
28. Осуществлять закупки строго в соответствии с планом-графиком.
29. Усилить контроль:
• за соответствием предусмотренного объема финансирования показателям плана-графика;
• за невозможностью осуществления закупок, не предусмотренных планом-графиком;
• за соблюдением требований законодательства РФ при составлении документации для проведения конкурентных закупок;
• за наличием в муниципальных контрактах обязательных условий, предусмотренных Федеральным законом №44-ФЗ.
30. Принять меры по возмещению денежных средств, в сумме 66 377,00 рублей, образовавшейся вследствие приемки и оплаты товаров не соответствующих условиям муниципальных контрактов.
31. Усилить финансовый контроль по целевому, эффективному и результативному расходованием бюджетных средств.
32. Усилить контроль за правильностью совершения фактов финансово-хозяйственной деятельности, организацией и ведением (бухгалтерского) бюджетного учета, ведении учета санкционирования расходов, учета основных средств, ведением учета заработной платы и кадрового делопроизводства в Учреждении, за осуществлением муниципальных закупок.
33. Применить меры дисциплинарного взыскания на должностных лиц, осуществляющих полномочия в ведении бухгалтерского (бюджетного) учета, учета заработной платы и кадрового учета, учета по санкционированию расходов, учета основных средств, ответственных за осуществление муниципальных закупок в Учреждении.