Контрольно-счетная палата городского округа Клин провела проверку МАУ «Телевидение «Поиск»

В соответствии с Планом работы Контрольно-счетной палаты городского округа Клин на 2025 год (пункт 2.4) проведено контрольное мероприятие «Проверка правомерности и эффективности использования муниципального имущества, формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания, эффективности и законности использования субсидий, выделенных из бюджета городского округа Клин, средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности МАУ «Телевидение «Поиск».
Проверенный период - 2024 год. Срок проведения контрольного мероприятия: с 25 августа по 07 октября 2025 года.
1. По результатам указанного контрольного мероприятия выявлены следующие нарушения.
1.1. В нарушение требования пункта 3.8 главы 3 Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений городского округа Клин, утвержденного постановлением Администрации городского округа Клин от 24.12.2019 №2758 (далее Порядок №2758) плановые показатели расходов на оплату труда в расчете (обосновании) к плану финансово-хозяйственной деятельности Учреждения на 2024 год не соответствуют показателям, утвержденным в штатном расписании.
1.2. В нарушение статей 28, 38, 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее БК РФ), пункта 134 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 № 157н (далее Инструкция №157н) и пункта 4.3.7 Соглашения о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг от 29.12.2023 №5 (с учетом дополнительного Соглашения) Учреждением произведены расходы на цели, не связанные с выполнением муниципального задания за счет средств субсидии, предоставленной на выполнение муниципального задания, в том числе:
- на приобретение права использования аудиовизуальных произведений на условиях простой (неисключительной) лицензии у ООО «Национальный телевизионный синдикат» при отсутствии документально подтвержденных фактов использования аудиовизуальных произведений при выполнении муниципального задания;
- на оплату услуг по доставке коммерческих полос газеты «Информационный бюллетень городского округа Клин» по договору от 16.01.2024 № 2023.271215 (с учетом дополнительных Соглашений) с ООО «ОСТПАК новые технологии»;
- на закупку брендированных толстовок по договору от 15.08.2024 №062279-24 с ООО «Эстетика», которые в проверяемом периоде не использовались при выполнении муниципального задания.
1.3.В нарушение требований, установленных пунктом 4.1 Порядка определения объема и условий предоставления муниципальным бюджетным и автономным учреждениям городского округа Клин субсидий на иные цели, утвержденного постановлением Администрации городского округа Клин от 30.12.2020 №2255 (с учетом изменений, далее Порядок №2255) и пунктом 4.3.7 Соглашения о предоставлении из бюджета городского округа Клин субсидии на иные цели от 11.01.2023 №1/1 (с учетом дополнительных Соглашений) Учреждение осуществляло расходование неиспользованных в 2023 году остатков средств целевой субсидии при отсутствии решения Учредителя.
1.4. В нарушение пункта 15 Порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта, утвержденного приказом Минфина России от 21 июля 2011 г. № 86н (далее – Приказ №86н), пункта 4 Порядка о формировании муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений городского округа Клин и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания, утвержденного постановлением Администрации от 19.09.2023 №1966 (с изменениями, далее Порядок №1966) Учреждением не выполнена обязанность по размещению на официальном сайте в установленный срок муниципального задания на 2024 год, изменений, внесенных в муниципальное задание на 2024 год.
1.5. В нарушение пункта 5 статьи 69.2 БК РФ, пункта 27 Порядка №1966 Отчет о выполнении муниципального задания за 1 квартал 2024 года при установленном в муниципальном задании №001.1 сроке его представления 05.04.2024 представлен Учредителю несвоевременно – 10.04.2024, за 2024 год при установленном сроке представления не позднее 01.02.2025, представлен Учредителю 05.02.2025.
1.6. В нарушение части 5.3 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц (далее Закон №223-ФЗ), пункта 65.7 Положения о закупке, условий договоров №2023.271215 от 16.01.2024, №2023.105577 от 13.06.2023 Учреждение произвело оплату услуг с нарушением срока.
1.7. В нарушение абзаца 9 пункта 2 Указания Банка России от 11.03.2014 № 3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства» (далее - Указание № 3210-У) в проверяемом периоде при утвержденном лимите остатка наличных денег установлено 15 фактов превышения лимита остатка наличных денег.
1.8. В нарушение пункта 1.6. Методики определения платы за оказание рекламно-информационных услуг (выполнение работ), утвержденной постановлением Администрации городского округа Клин от 27.12.2022 №2445 «Об утверждении Методики определения платы за оказание рекламно-информационных услуг (выполнение работ), предоставляемых муниципальным автономным учреждением «Телевидение «Поиск», Учреждением не сформирован и не утвержден перечень рекламных услуг.
1.9. В нарушение пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 4 части 1 статьи 17 Закона №131-Ф3, раздела 5 Решения Совета депутатов Клинского муниципального района от 18.09.2017 №5/66 «Об утверждении Порядка установления тарифов на услуги (работы), оказываемые (выполняемые) муниципальными предприятиями и учреждениями Клинского муниципального района», Учреждением оказывались услуги по абонентской плате за получение ТВ сигналов в сетях кабельного телевидения и от антенн коллективного приема, обеспечению функционирования оборудования, техническое обслуживание кнопок КТС, при отсутствии обоснования стоимости данных платных услуг.
2. По результатам контрольного мероприятия выявлены следующие недостатки.
2.1. В нарушение подпункта 5 пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 03.11.2006 №174-ФЗ «Об автономных учреждениях» Устав Учреждения не содержит исчерпывающий перечень видов деятельности, которые автономное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано.
2.2. Учреждением приняты к учету первичные документы, содержащие противоречивые данные.
2.3. В настоящее время помещение площадью 9,4 кв. м, переданное Учреждению в оперативное управление используется им для складирования материальных ценностей, а не в целях осуществления им уставной деятельности.
2.4. В нарушение пункта 11.1 Положения о комиссии по осуществлению закупок товаров работ, услуг для нужд «ТВ «Поиск» большинство членов комиссии профессиональную переподготовку или повышение квалификации сфере закупок не проходили.
2.5. В нарушение пункта 2.8 Методических рекомендаций по реализации дополнительных профессиональных программ повышения квалификации в сфере закупок, обучение контрактного управляющего Соловьева А.Ю проводилось только в октябре 2024 года.
По результатам контрольного мероприятия директору МАУ «Телевидение «Поиск» направлено Представление №8 от 07.10.2025 об устранении выявленных нарушений, возместить в доход бюджета городского округа Клин субсидию, предоставленную на выполнение муниципального задания и о применении мер дисциплинарного взыскания к виновным должностным лицам.
С учетом вышеизложенного предлагается усилить контроль за исполнением бюджетных полномочий Администрацией городского округа Клин как главного распорядителя бюджетных средств.