Завершена проверка реализации государственной программы «Формирование современной городской среды» в Калужской области

Контрольно-счетная палата Калужской области завершила проверку реализации государственной программы «Формирование современной городской среды».

Руководил проверкой и представлял отчет на коллегии Палаты аудитор Денис Сиваев.

Нет сомнений, что работы по таким региональным проектам благоустройства городских пространств всегда вызывают отклик жителей: каждому калужанину важно и интересно всё, что происходит с его «внешним домом» – улицами, парками, набережными.

Инспекторы проверяли расходование средств, выделенных из федерального, областного и местных бюджетов, а также эффективность принятых в рамках программы мер.
Какие задачи заявлены программой формирования современной городской среды? Проведение мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований; развитие комфортной городской среды, комплексное развитие населенных пунктов с учетом индекса качества городской среды ; реализация в малых городах и исторических поселениях проектов победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды; внедрение цифровых и инженерных решений в городском хозяйстве.

Общий объем финансирования за два последних года составил свыше 500 миллионов рублей. Основная доля средств (96 %) поступила из федерального бюджета. Соглашения с муниципалитетами предусматривают софинансирование за счет местного бюджета (условия были выполнены). Средства направлялись на развитие инфраструктуры муниципалитетов, ремонтные работы, благоустройство парков, скверов, пешеходных зон.
Инспекторы проверили документацию и отчётность и сделали вывод, что показатели выполнены, их достижение характеризует общую цель – повышение качества и комфорта городской среды на территории Калужской области.

2023 год: благоустроено 67 общественных территорий
в 58 муниципальных образованиях.
2024 год: благоустроено 65 общественных территорий
в 60 муниципальных образованиях.

Средний балл индекса качества городской среды за 2023 год достиг отметки в 204 балла, за 2024 год – 210 (https://индекс-городов.рф), в 2019 году этот показатель составлял 173 балла. Прирост среднего индекса качества городской среды по отношению к 2019 году в 2023 году составил 18 %, в 2024 году – 21 %.

Встречные проверки проведены на 30 объектах в 11 муниципальных образованиях (совместно с КСО муниципальных районов). В Жуковском районе, в д. Белоусово выявлены значительные нарушения (оплата невыполненных объемов работ), квалифицированные как незаконное расходование бюджетных средств. Неэффективное расходование средств также составило значительную сумму и стало следствием некачественного выполнения работ (представлены в фотоматериалах к проверке) в обнинском сквере «Репинский овраг».

Выявлены и случаи нарушения процедуры размещения государственных закупок, недостаточной прозрачности документации, недостатки контроля расходов. Эти моменты требуют внимания как заказчика, так и контролирующих органов, а также совершенствования управления проектами.

Дальнейшая работа должна учитывать выявленные недостатки. Для этого коллегия Палаты приняла решение направить представления в адрес министерства строительства и ЖКХ области, администрации муниципальных образований, в которых выявлены нарушения, а также в адрес организации, выступавшей заказчиком на проблемном обнинском объекте. Все рекомендации и требования, изложенные в представлениях, направлены на повышение качества планирования и мониторинга выполненных работ.