Текст

Цвет

Изображения

Обычная версия


Информация об основных итогах контрольного мероприятия: «Проверка годового отчета об исполнении бюджета Чилгирского сельского муниципального образования Республики Калмыкия за 2020 год»

Информация об основных итогах контрольного мероприятия: «Проверка годового отчета об исполнении бюджета Чилгирского сельского муниципального образования Республики Калмыкия за 2020 год»

Контрольное мероприятие «Проверка годового отчета об исполнении бюджета Чилгирского сельского муниципального образования Республики Калмыкия за 2020 год» проведено в соответствии с п. 1.9 Плана работы Контрольно-счетной палаты Республики Калмыкия на 2021 год и п.4 статьи 136 Бюджетного кодекса РФ.

На 1 января 2020 года численность населения Чилгирского сельского муниципального образования Республики Калмыкия (далее - Чилгирское СМО) составляла 1 138 человек, из них трудоспособных граждан – 712 человек, или 63 % от общего населения.
На территории поселения зарегистрированы: 4 юридических лица и 50 индивидуальных предпринимателей.
Социальную инфраструктуру поселения представляют: МКОУ «Чилгирская средняя общеобразовательная школа», в которой обучается 122 ученика; МКДОУ детский сад «Харада», в которой воспитываются 60 детей; сельский дом культуры; сельская библиотека; отделение общей врачебной практики (ООВП).
Основная отрасль экономики поселения - сельское хозяйство. На территории Чилгирского СМО осуществляет деятельность СПК «Чилгир – 1».

Общая площадь земельного фонда поселения составляет 140 054 га, в том числе земли сельскохозяйственного назначения - 133 482 га, или 95,3 %, из них 50 442,3 га земель, или 36,0 % от земельного фонда находится в частной собственности.
В 2020 году доходная часть бюджета Чилгирского СМО исполнена в объеме 4 549,2 тыс. рублей. При этом основными источниками являются безвозмездные поступления из других уровней бюджетной системы, исполненные в сумме 3 567,2 тыс. рублей (78,4 % от общей суммы доходов), из них:

  • дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности – 973,5 тыс. рублей, или 14,3 % от общего объема доходов;
  • субвенция на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты – 109,2 тыс. рублей, или 2,4 %;
  • иные межбюджетные трансферты –2 808,0 тыс. рублей, или 61,7 %.
Налоговые и неналоговые доходы исполнены в сумме 982,0 тыс. рублей, или 21,6 % от общего объема доходов, что свидетельствует о слабой обеспеченности собственными ресурсами и сильной зависимости от финансовой поддержки из вышестоящих бюджетов. При этом, плановые назначения по налоговым и неналоговым поступлениям исполнены на 84,8 % (при плане 1157,6 тыс. рублей). Кроме того, допущено снижение поступлений по сравнению с 2019 годом на 373,7 тыс. рублей, или 27,6 % (1 355,7 тыс. рублей).
Расходы бюджета сложились в объеме 4 723,0 тыс. рублей, наибольший удельный вес в них составляют расходы на функционирование органов местного самоуправления - 2 575,4 тыс. рублей, или 54,5 % от общей суммы расходов бюджета, что составляет 262,3 % от объема налоговых и неналоговых доходов поселения (982,0 тыс. рублей). Расходы на обеспечение деятельности сельского дома культуры составили 1 357,5 тыс. рублей, или 28,7% от общей суммы расходов, на жилищно-коммунальное хозяйство - 630,1 тыс. рублей, или 13,3 %, из которых 620,0 тыс. рублей направлено на погашение задолженности за работы по газоснабжению п. Зюнгар. Расходы на осуществление полномочий по первичному воинскому учету произведены в объеме предоставленной субвенции, в сумме 109,2 тыс. рублей, или 2,3 % от общей суммы расходов.

Проверкой годового отчета об исполнении бюджета Чилгирского сельского муниципального образования Республики Калмыкия за 2020 год в деятельности Администрации Чилгирского сельского муниципального образования Республики Калмыкия (далее – Администрация СМО) выявлены отдельные нарушения и недостатки, выразившиеся в следующем.

1. Несоблюдение норм бюджетного законодательства.
1.1. Не соблюдены требования п. 3 статьи 92.1. Бюджетного кодекса РФ, согласно которым для муниципального образования, в отношении которого осуществляются меры, предусмотренные п. 4 статьи 136 Бюджетного кодекса РФ, дефицит бюджета не должен превышать 5 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. Дефицит бюджета исполнен в сумме 173,8 тыс. рублей, что составляет 17,7 % объема доходов бюджета поселения без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений, превышение составило 124,7 тыс. рублей.
1.2. Не в полном объеме выполнены обязательства, принятые Соглашением о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов Чилгирского сельского муниципального образования Республики Калмыкия от 28.01.2020 г. № 8.
2. Не соблюдены требования Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной Приказом Минфина России от 28.12.2010 № 191н, в части оформления текстовой части пояснительной записки к годовой отчетности.
3. Не в полном объеме обеспечена правомерность осуществления расходов на оплату труда муниципальных служащих. В частности, не обеспечено единообразие (соответствие) правовых актов, устанавливающих нормативы использования средств местного бюджета. Категории должностей муниципальной службы и должностные оклады, установленные штатным расписанием, не соответствуют категориям должностей и окладам, предусмотренным Положением об оплате труда муниципальных служащих администрации Чилгирского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, утвержденным решением Собрания депутатов от 27.12.2018 г. № 61а.
Кроме того, не обеспечена своевременность внесения изменений и дополнений в Положение об оплате труда муниципальных служащих администрации Чилгирского сельского муниципального образования Республики Калмыкия.
4. В нарушение требований Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержденного Приказом Министерства экономического развития РФ от 30 августа 2011 г. № 424, реестр недвижимого имущества на 01.01.2020 г. не содержит обязательные сведения: кадастровый номер, дата возникновения и прекращения права муниципальной собственности, сведения о кадастровой стоимости и прочие сведения.

Отчет о результатах контрольного мероприятия «Проверка годового отчета об исполнении бюджета Чилгирского сельского муниципального образования Республики Калмыкия за 2020 год» утвержден Решением Коллегии Контрольно-счетной палаты Республики Калмыкия от 09.07.2021 г. № 8/1.

По результатам проверки для устранения выявленных нарушений и недостатков в адрес Главы Чилгирского сельского муниципального образования Республики Калмыкия внесено представление. В прокуратуру Республики Калмыкия направлена информация о выявленных нарушениях и недостатках для рассмотрения и правовой оценки.