Результаты контрольного мероприятия по проверке формирования и использования средств бюджета города Дубны МКУ ««Специализированная служба по вопросам похоронного дела города Дубны Московской области»»

Контрольно-счетной палаты городского округа Дубна Московской области завершено контрольное мероприятие ««Проверка целевого и эффективного расходования средств бюджета города Дубны на реализацию муниципальной программы «Безопасность и обеспечение безопасности жизнедеятельности населения» с проведением проверки законности, эффективности и результативности использования средств бюджета города Дубны, муниципального имущества муниципальным казенным учреждением «Специализированная служба по вопросам похоронного дела города Дубны Московской области» (с элементами аудита в сфере закупок) за период 2024-2025 годы и истекший период 2026 года» со сроком проведения мероприятия с 03.02.2026 г. по 15.05.2026 г.
Объекты контрольного мероприятия: Администрация городского округа Дубна Московской области; Комитет по имуществу города Дубны Московской области; Муниципальное казенное учреждение «Специализированная служба по вопросам похоронного дела города Дубны Московской области» (далее- МКУ ССПД).
Цель контрольного мероприятия: Провести проверку формирования и использования средств бюджета города Дубны МКУ ССПД, оценку целевого и эффективного использования средств бюджета города Дубны, направленных на реализацию муниципальной программы «Безопасность и обеспечение безопасности жизнедеятельности населения».
Проверено за проверяемый период 80 901,42 тыс. рублей.

По результатам контрольного мероприятия за проверяемый период 2024-2025 годы и истекший период 2026 года установлено следующее.
1. Муниципальная программа «Безопасность и обеспечение безопасности жизнедеятельности населения» на 2023-2027 годы разработана в соответствии с Порядком разработки и реализации муниципальных программ от 14.12.2022 №112ПА-1162, исполнение бюджета по Муниципальной программе по расходам за 2024 год составило 64 417,30 тыс. рублей или 93,7 % от запланированного объема расходов, за 2025 год 75 665,72 тыс. рублей или 93,04 %, за январь- февраль 2026 – 8,25 %. Целевые показатели за 2025 год достигнуты по 12 из 12 показателей, за 2025 год по 11 из 12 показателей. Качественная оценка реализации муниципальной программы «Безопасность и обеспечение безопасности жизнедеятельности населения» за 2024 год Iэ = 0,94, за 2025 год Iэ = 0,94 и определяется как удовлетворительная при условии диапазона Iэ: 0,8<= Iэ <1,0.
Анализ использования муниципальных ресурсов по критерию «Объем освоения средств» показал, что запланированные объемы (лимиты бюджетных обязательств) учреждения достигнуты по каждому году проверяемого периода, использование ресурсов не превышает запланированный объем.
Проведенный анализ определяет эффективное использование средств, предоставленных из бюджета городского округа МКУ ССПД для достижения заданных результатов муниципальной программы «Безопасность и обеспечение безопасности жизнедеятельности населения».
Контрольно-счетной палатой установлены нарушения Порядка разработки и реализации муниципальных программ города Дубна:
- в части расхождения объема финансового обеспечения, источников финансирования, % исполнения мероприятий программы Отчета исполнения программы и годового отчета об исполнении бюджета: нарушение классифицируется как «Нарушение порядка реализации документов стратегического планирования»;
- в части нарушения Методики оценки эффективности реализации муниципальных программ при расчете эффективности муниципальной программы: нарушение классифицируется как «Нарушение порядка проведения оценки эффективности реализации государственных (муниципальных) программ».
2. МКУ ССПД осуществляет свою деятельность на основании бюджетной сметы, в разрезе следующих разделов, подразделов бюджетной классификации: 04 12 «Другие вопросы в области национальной экономики», 05 03 «Благоустройство».
Бюджетная смета МКУ ССПД составлена, утверждена и внесены изменения в неё в соответствии с требованиями Порядка составления и ведения бюджетных смет от 26.03.2019 №108ПА-285.
Установлены нарушения раздела 3 «Ведение бюджетных смет» Порядка составления и ведения бюджетных смет: нарушение классифицируется как «Нарушение порядка составления, утверждения и ведения бюджетной сметы государственного (муниципального) казенного учреждения (органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления (муниципального органа) и органа управления государственными внебюджетными фондами), порядка учета бюджетных и (или) денежных обязательств получателями бюджетных средств».
3. За проверяемый период оплата труда работников МКУ ССПД, в том числе и стимулирующие выплаты, осуществлялась на основании Положения о системе оплаты труда работников муниципальных учреждений. Установлено не доначисление заработной платы сотрудникам учреждения на сумму 5 787,24 рублей.
4. Законность и обоснованность безвозмездного пользования и оперативного управления муниципальным имуществом, используемым МКУ ССПД определена Порядком управления и распоряжения имуществом городского округа Дубна Московской области.
Установлены нарушения в части Порядка ведения ОМСУ реестров муниципального имущества № 163н, Порядка управления и распоряжения имуществом: не осуществлена передача объекта в КУИ для внесения сведений в Реестр муниципального имущества, не проведено обновление сведений Реестра муниципального имущества по балансовой и кадастровой стоимости; КУИ не внесены сведения о стоимости объекта учета Реестр муниципального имущества.
Нарушения классифицируется как «Нарушение объектами контроля требований федеральных законов, законов Московской области, муниципальных правовых актов, не относящихся к нарушениям законодательства РФ в финансово-бюджетной сфере и нарушениям законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», «Иные нарушения требований, предъявляемых к оформлению фактов хозяйственной жизни экономического субъекта первичными учетными документами».
7. Анализ законности закупок, анализ и оценка целесообразности закупок, анализ обоснованности закупок объектами контрольного мероприятия, анализ осуществления закупок и их своевременности, анализ и оценка эффективности и результативности осуществления закупок по 8 закупкам на сумму 11 619 428,66 рублей показал:
- план-график закупок товаров, работ, услуг на 2024-2026 годы размещен в ЕИС в установленные сроки, что соответствует требованиям статьи 16 Федерального закона № 44-ФЗ, пункту 12 Постановления о планах-графиках закупок № 1279;
- в нарушение ч. 3 ст. 103 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ не были соблюдены сроки размещения в ЕИС в разделе «Реестр контрактов» по 3 закупкам.
Результаты муниципальных закупок, осуществленных МКУ ССПД, соответствуют целям осуществления закупок.

По результатам контрольного мероприятия Контрольно-счетной палатой:
- составлен Акт № 9 в 4-х экземплярах, вручен объектам контроля 15.05.2026 года, разногласий на который не представлено;
- объектам контроля вручены Представления, обязывающие к принятию мер по устранению выявленных нарушений и недостатков: Администрации городского округа Дубна Московской области и МКУ ССПД по сроку исполнения 01.08.2026г., КУИ города Дубны по сроку исполнения до 30.09.2026г.;
- в адрес Главы городского округа Дубна Московской области, Совета депутатов городского округа Дубна Московской области направлен Отчет по результатам контрольного мероприятия.