Информация о результатах экспертно-аналитического мероприятия «Мониторинг исполнения бюджета ТФОМС ЕАО за январь-июнь 2026 года»

В соответствии с пунктом 2.9 плана работы Контрольно-счетной палаты Еврейской автономной области на 2026 год проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Мониторинг исполнения бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Еврейской автономной области за январь-июнь 2026 года».

Основные выводы по результатам экспертно-аналитического мероприятия:

1. Доходы бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования ЕАО (далее – ТФОМС ЕАО, Фонд) по состоянию на 01 июля 2026 года составили 2 628 804,17 тыс. руб., или 50,01 % от утвержденных бюджетных назначений по доходам на 2026 год, в том числе:

1) неналоговые доходы составили 20 199,01 тыс. руб., или 87,29 % от утвержденных бюджетных назначений по неналоговым доходам и 0,77 % от общего объема поступивших доходов. В том числе в бюджет Фонда за январь-июнь 2026 года поступили неналоговые доходы от размещения временно свободных средств ТФОМС в сумме 6 604,19 тыс. руб., которые законом о бюджете Фонда не предусмотрены, что не соответствует принципу полноты отражения доходов, установленному статьей 32 Бюджетного кодекса РФ;

2) безвозмездные поступления составили 2 608 605,16 тыс. руб., или 49,84 % от утвержденных бюджетных назначений по безвозмездным поступлениям и 99,23 % от общего объема поступивших доходов. В том числе в бюджет Фонда за январь-июнь 2026 года поступили межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам ТФОМС в целях софинансирования расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала, а также на финансовое обеспечение осуществления денежных выплат стимулирующего характера медицинским работникам за выявление онкологических заболеваний в ходе проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров населения, в общей сумме 7 029,00 тыс. руб., поступление которых законом о бюджете Фонда не предусмотрено.

По сравнению с аналогичным периодом 2025 года (3 340 990,36 тыс. руб.) исполнение по доходам за январь-июнь 2026 года (2 628 804,17 тыс. руб.) уменьшилось на 712 186,19 тыс. руб., или на 21,32 %.

2. Расходы бюджета ТФОМС ЕАО по состоянию на 01 июля 2026 года составили 2 572 800,82 тыс. руб., или 44,70 % от утвержденных бюджетных назначений по расходам на 2026 год. По сравнению с аналогичным периодом 2025 года (3 111 693,00 тыс. руб.) исполнение по расходам за январь-июнь 2026 года (2 572 800,82 тыс. руб.) уменьшилось на 538 892,18 тыс. руб., или на 17,32 %.

3. По состоянию на 01 июля 2026 года получен профицит бюджета Фонда в сумме 56 003,35 тыс. руб.

4. В ходе проведения экспертно-аналитического мероприятия также установлено несоблюдение разъяснений, приведенных в Письме Минздрава России от 24.02.2026 № 31-2/И/2-2986 «О формировании и экономическом обосновании территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2026-2028 годы», в части заполнения в таблице приложения 1 «Стоимость территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам на территории Еврейской автономной области медицинской помощи по источникам финансового обеспечения на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов» к Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам на территории Еврейской автономной области медицинской помощи на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов, утвержденной постановлением правительства ЕАО от 10.03.2026 № 94-пп, отдельных показателей по графам 5 и 6.

Заключение по результатам экспертно-аналитического мероприятия рассмотрено и утверждено коллегией Контрольно-счетной палаты ЕАО 07 августа 2026 года. Заключение направлено губернатору ЕАО, в Законодательное Собрание ЕАО, в ТФОМС ЕАО. Информация по вышеуказанному несоответствию также направлена в Министерство здравоохранения ЕАО.