Контрольно-счетной палатой муниципального округа Шатура проведена проверка предоставления и использования субсидии на реализацию проектов граждан, сформированных в рамках практик инициативного бюджетирования

Контрольно-счетной палатой проведена проверка предоставления и использования субсидии на реализацию проектов граждан, сформированных в рамках практик инициативного бюджетирования (с элементами аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг).
Объект проверки: администрация муниципального округа Шатура.
Общий объем проверенных средств составил 14 632,18 тыс. руб., выявлено 27 нарушений на общую сумму 219,70 тыс. руб.
По результатам проверки установлено следующее:
1. На территории муниципального округа Шатура до настоящего времени методические рекомендации, Руководство по реализации практики инициативного бюджетирования (Операционное руководство) – методический документ, рекомендованный Минфином, детально описывающий принципы, характеристики и основные элементы практики инициативного бюджетирования субъекта Российской Федерации или муниципального образования – не разработано и не утверждено.
2. Положения статьи 22 действующего в проверяемом периоде Устава муниципального округа Шатура Московской области, утвержденного решением Совета депутатов Городского округа Шатура Московской области от 25.03.2021 № 8/15 (зарегистрирован в Управлении Минюста России по Московской области 27.04.2021 № RU503770002021001) не соответствуют положениям статьи Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» (далее Федеральный закон от 20.03.2025 № 33-ФЗ). В ходе проведения контрольного мероприятия указанные противоречия устранены путем отражения соответствующих изменений в Уставе, утвержденном решением Совета депутатов от 26.03.2026 № 6/9 «О принятии Устава муниципального округа Шатура» и зарегистрированном в Управлении Минюста России по Московской области 05.05.2026 № RU507040002026001.
3. Выявлены противоречия Положения о порядке проведения опроса граждан на территории городского округа Шатура Московской области, утвержденного решением Совета депутатов Городского округа Шатура от 25.01.2024 № 5/68, со статьёй 49 Федерального закона № 33-ФЗ в части возрастной категории граждан, которым предоставлено право поддержать инициативные проекты.
4. В нарушение пункта 10 Порядка проведения конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования в Московской области, финансируемых с привлечением средств бюджета Московской области, утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 17.12.2019 № 992/44 (далее Порядок проведения муниципального конкурсного отбора проектов ИБ), нереализованный остаток средств физических лиц в общей сумме 22,15 тыс. руб. физическим лицам на дату реализации проекта возвращен не был. Нарушение устранено.
5. В нарушение пункта 9 Порядка проведения муниципального конкурсного отбора проектов ИБ средства физических лиц в общей сумме 146,32 тыс. руб. в проверяемом периоде в доход бюджета не перечислены. В ходе контрольного мероприятия нарушение устранено.
6. В нарушение требований статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон №44-ФЗ), Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 №1042, Постановления Правительства МО от 27.12.2013 N 1184/57 «О порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд» (вместе с «Положением о порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд», «Регламентом работы Межведомственной комиссии по проверке обоснованности закупок») Заказчиком (МАУ «УКС») не приняты меры ответственности к поставщикам за ненадлежащее исполнение ими обязательств в части соблюдения сроков размещения документов, подтверждающих исполнение контрактного обязательства, в 2-х случаях.
7. В нарушение требований статьи 34 Закона №44-ФЗ Заказчиком – МАУ «УКС» не применены меры ответственности по взысканию неустойки в виде пени по 1 МК в размере 17,03 тыс. руб. за просрочку исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом.
8. В нарушение части 13.1 статьи 34 Закона№ 44-ФЗ Заказчиками (МБУ «КМЦ», Администрация муниципального округа Шатура, МАУ «УКС») с нарушением сроков произведена оплата по 4 муниципальным контрактам. Расчетный размер неустойки в адрес заказчиков составил 31,99 тыс. руб.
9. В нарушение части 3 статьи 103 Закона №44-ФЗ Заказчиками (МАУ «УКС», Администрация муниципального округа Шатура) с нарушением установленного срока направлена в реестр контрактов информация о приемке выполненной работы (с приложением документа о приемке) по 1 МК и по оплате по 1 МК.

По результатам контрольного мероприятия в адрес руководителя объекта контроля направлено представление Контрольно-счетной палаты об устранении выявленных нарушений и недостатков.