Контрольно-счетная палата муниципального округа Зарайск Московской области провела внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета муниципального округа Зарайск Московской области за 2025 год

Основанием для проведения экспертно-аналитического мероприятия являются статья 264.4. Бюджетного кодекса Российской Федерации, п.п. 3 пункта 1 статьи 10 Положения о Контрольно-счетной палате муниципального округа Зарайск Московской области, утвержденного решением Совета депутатов городского округа Зарайск Московской области от 23.12.2024 № 38/3, статья 37 Положения о бюджетном процессе в муниципальном округе Зарайск Московской области, утвержденного решением Совета депутатов городского округа Зарайск Московской области от 24.04.2025 № 44/3, Порядок проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета муниципального округа Зарайск Московской области, утвержденный решением Совета депутатов муниципального округа Зарайск Московской области от 31.07.2025 № 47/7, Стандарт внешнего муниципального финансового контроля «Экспертиза проекта решения об исполнении бюджета городского округа Зарайск Московской области», утвержденный распоряжением Контрольно-счетной палаты городского округа Зарайск Московской области от 20.05.2019 № 20, Стандарт внешнего муниципального финансового контроля «Последующий контроль за исполнением бюджета городского округа Зарайск Московской области», утвержденный распоряжением Контрольно-счетной палаты городского округа Зарайск Московской области от 14.04.2023 № 22, пункт 1.8 Плана работы Контрольно-счетной палаты муниципального округа Зарайск Московской области на 2026 год, утвержденный распоряжением Контрольно-счетной палаты муниципального округа Зарайск Московской области 22.12.2025 года № 49, распоряжение Контрольно-счетной палаты муниципального округа Зарайск Московской области от 25.03.2026 № 15.

Цели экспертно-аналитического мероприятия:
- определение соответствия годового отчета требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Положения о бюджетном процессе городском округе Зарайск Московской области;
- оценка эффективности планирования и использования бюджетных средств;
- установление законности, полноты и достоверности, представленных в составе годового отчета документов и материалов;
- оценка соответствия фактического исполнения местного бюджета утвержденным плановым назначениям;
- определение полноты исполнения местного бюджета по объему и структуре доходов, своевременности и полноты исполнения расходных обязательств;
- определение законности и обоснованности источников финансирования дефицита местного бюджета;
- проведение анализа выявленных отклонений и нарушений, а также внесение предложений по их устранению;
- оценка соответствия местного бюджета принципам открытости, гласности и социальной направленности.

При подготовке заключения Контрольно-счетной палатой муниципального округа Зарайск Московской области на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального округа Зарайск Московской области за 2025 год использованы результаты проверки бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств муниципального округа Зарайск:
- Администрации муниципального округа Зарайск Московской области;
- Совета депутатов муниципального округа Зарайск Московской области;
- Комитета по культуре, физической культуре, спорту, работе с детьми и молодежью администрации муниципального округа Зарайск Московской области;
- Комитета по управлению имуществом администрации муниципального округа Зарайск Московской области;
- Управления образования администрации муниципального округа Зарайск;
- Финансового управления администрации муниципального округа Зарайск Московской области;
- Контрольно-счетной палаты муниципального округа Зарайск Московской области.

Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального округа Зарайск за 2025 год, а также представленные одновременно с ним иные формы бюджетной отчетности, по составу форм соответствуют требованиям статьи 264.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Инструкции о порядке составления и предоставления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 года № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».

По результатам экспертно-аналитического мероприятия установлено:
1. Отчет об исполнении бюджета муниципального округа Зарайск Московской области за 2025 год, бюджетная отчетность главных администраторов представлены в срок, установленный п. 3 ст. 264.4 БК РФ.

2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального округа Зарайск Московской области, показала, что в целом исполнение бюджета в 2025 году обеспечивалось в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Московской области от 06.12.2024 № 233/2024-ОЗ "О бюджете Московской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов" (с изменениями), Положения о бюджетном процессе и иных нормативных правовых актов, регламентирующих бюджетный процесс.

3. Выявленные факты нарушений общих требований к бухгалтерской (финансовой отчетности) главных администраторов средств бюджета, не повлияли на достоверность отчета об исполнении бюджета муниципального округа Зарайск за 2025 год.

4. Показатели, отраженные в годовом отчете об исполнении бюджета муниципального округа Зарайск, соответствуют утвержденным показателям бюджета муниципального округа Зарайск и Сводной бюджетной росписи.
По итогам внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета за 2025 год подтверждены доходы в объеме 6551378,0 тыс. рублей (100,9% утвержденных прогнозный назначений), расходы в объеме 5918460,0 тыс. рублей (92,7% сводной бюджетной росписи), профицит бюджета в размере 632918,0 тыс. рублей (утвержденный дефицит 0,0 тыс. рублей).

5. Поступления доходов в 2025 году по сравнению с предыдущим периодом увеличилось на 1575842 тыс. рублей или на 131,7% (в 2024 году поступления составили 4975536, 0 тыс. рублей), в основном за счет увеличения объема безвозмездных поступлений (на 1279955,0 тыс. рублей), в то же время увеличены поступления по налоговым доходам (на 153371,0 тыс. рублей) и неналоговым доходам (на 142516,0 тыс. рублей). 

6. Основную долю (62,6%) в структуре налоговых и неналоговых доходов составляет налог на доходы физических лиц (961393,0 тыс. рублей).
Поступление налоговых и неналоговых доходов в бюджет муниципального округа Зарайск в 2025 году составило 1536840,0 тыс. рублей или 120,6% утвержденного бюджета (1274390,0 тыс. рублей) за счет перевыполнения показателей по всем налоговым и неналоговым доходам.
Перевыполнение утвержденных показателей свидетельствует о недостатках в прогнозировании доходов бюджета муниципального округа Зарайск и исполнение не в полном объеме главными администраторами доходов бюджета бюджетных полномочий, установленных статьей 160.1 БК РФ в части несвоевременного представления сведений для внесения уточнений в решение о бюджете.
Основную долю (76,5%) в структуре доходов составляют безвозмездные поступления (в 2024 году – 75,1%). 

7. Основными направлениями расходов бюджета в структуре финансирования за 2025 год являлись расходы на образование – 39,5 %, жилищно-коммунальное хозяйство – 24,4%, национальную экономику – 10,5%.
Наибольший объем неисполненных бюджетных ассигнований сложился по разделам бюджетной классификации расходов «Жилищно-коммунальное хозяйство» – 281663,0 тыс. рублей (16,3%), «Общегосударственные вопросы» – 134264,0 тыс. рублей 29,3%), «Социальная политика» – 16888,0 тыс. рублей (16,8%).

8. В 2025 году бюджет муниципального округа Зарайск сформирован программно-целевым методом (99,6%) по 19 муниципальным программам. Расходы на реализацию муниципальных программ исполнены в объеме 5895010,0 тыс. рублей или 92,7% от сводной бюджетной росписи (5358798,0 тыс. рублей).
По одной муниципальной программе («Архитектура и градостроительство») финансирование на 2025 год не предусмотрено, по одной муниципальной программе «Предпринимательство» исполнение составило 0,0%.

9. По итогам 2025 года дебиторская задолженность муниципального округа Зарайск составила 3472982,0 тыс. рублей, в том числе долгосрочная – 380323,0 тыс. рублей, просроченная – 17275,0 тыс. рублей.
По сравнению с началом 2025 года объем дебиторской задолженности сократился на 1441144,0 тыс. рублей или на 29,3% (на 01.01.2025 дебиторская задолженность составляла 4914126,0 тыс. рублей). Объем просроченной дебиторской задолженности на конец отчетного периода снизился на 253,0 тыс. рублей (на 01.01.2025 просроченная дебиторская задолженность составляла 17528,0 тыс. рублей).
Кредиторская задолженность бюджета муниципального округа Зарайск по состоянию на 01.01.2026 составила 168089,0 тыс. рублей, увеличилась по сравнению с началом 2025 года на 149304,0 тыс. рублей (по состоянию на 01.01.2025 задолженность составляла 18785,0 тыс. рублей).
Долгосрочная и просроченная кредиторская задолженность на начало и на конец отчетного периода отсутствовала. 

10. Контрольно-счетная палата муниципального округа Зарайск Московской области по результатам проведенной внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета муниципального округа Зарайск Московской области за 2025 год подтверждает достоверность данных представленных в проекте решения Совета депутатов муниципального округа Зарайск «Об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального округа Зарайск Московской области за 2025 год».

Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального округа Зарайск в целом соответствует требованиям законодательства Российской Федерации.
Контрольно-счетная палата муниципального округа Зарайск Московской области считает, что годовой отчет об исполнении бюджета муниципального округа Зарайск Московской области за 2025 год может быть рассмотрен на Совете депутатов муниципального округа Зарайск Московской области.

Настоящее Заключение направлено главе муниципального округа Зарайск Московской области и Совет депутатов муниципального округа Зарайск Московской области.