КСП Щёлковского муниципального района проведена проверка в МБУ ЩМР "Ритуал-Сервис"

В соответствии с пунктом 3.2. Плана работы Контрольно-счётной палаты по Щёлковскому муниципальному району на 2017 год проведено контрольное мероприятие «Проверка эффективности использования средств бюджета Щёлковского муниципального района, направленных на предоставление субсидий МБУ ЩМР «Ритуал-Сервис» за период 2015 год – 31.07.2017г, и направленных на финансирование МКУ ЩМР «Централизованная ритуальная служба» с 01.08.2017г по истекший период 2017 года».В ходе проверки установлены следующие нарушения:

- необоснованные расходы бюджета, допущенные в 2015 году на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, в связи с его невыполнением - 418,4 тыс. рублей;

- необоснованно понесённые учреждением в 2016 и 2017 годах расходы на оплату коммунальных услуг, потреблённых арендаторами - 67,0 тыс. рублей;

- необоснованному завышению стоимости выполненных работ для нужд учреждения в 2017 году работ - 119,3 тыс. рублей;

- излишнее списание бензина в количестве 25 литров на общую сумму 0,9 тыс. рублей;

- недостача материальных ценностей, выявленная в ходе проведения выборочной инвентаризации– 21,9 тыс. рублей;

- излишки материальных ценностей, выявленные в ходе проведения выборочной инвентаризации – 30,0 тыс. рублей;

- в нарушение пункта 2 Порядка определения объёма и условий предоставления субсидий из бюджета Щёлковского муниципального района бюджетным и автономным муниципальным учреждениям, утвержденным постановлением Администрации Щёлковского муниципального района от 05.04.2011 № 535 (с изменениями) и пункта 4 статьи 69.2 БК РФ, муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) утверждено учреждению на 2015 год без учёта норматива стоимости предоставления муниципальных услуг;

- в нарушение пункта 5 статьи 69.2 БК РФ, муниципальное задание на 2015 год сформировано неправомерно и необоснованно, в связи с несоответствием фактических объёмов оказания услуги «организация и содержание мест захоронения» в натуральном выражении, указанным объёмам данной услуги в муниципальном задании;

- в нарушение пункта 5 статьи 69.2 БК РФ, пункта 3.6 Порядка формирования и финансового обеспечения муниципального задания муниципальными учреждениями Щёлковского муниципального района», утверждённого постановлением Администрации Щёлковского муниципального района от 29.01.2015 № 35 и пункта 2.1.6 Соглашения о порядке предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) от 25.07.2015г без номера, главным распорядителем бюджетных средств - Администрацией Щёлковского муниципального района, объём субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания в 2015 году неправомерно менялся учреждению;

- в нарушение требований пункта 2 Приложения к постановлению Госкомстата России от 28.11.1997 № 78 «Об утверждении унифицированных форм первичной учётной документации по учёту работы строительных машин и механизмов, работ в автомобильном транспорте», путевые листы оформлялись не ежедневно, а на срок от 2 до 5 рабочих дней;

- в нарушение пункта 16 раздела III Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов», в путевых листах отсутствуют отметки о прохождении предрейсовых осмотров;

- в нарушение статей 22, 56 и 136 Трудового Кодекса Российской Федерации, допущена несвоевременная выплата заработной платы за апрель-июль 2015 года, в августе 2015 года;

- в связи с незаключением договора о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления между Администрацией ЩМР и МБУ ЩМР «Ритуал-Сервис», нарушен порядок и правила государственной регистрации права оперативного управления муниципальным имуществом, установленных в пункте 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 4 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», пункте 3.3 Порядка закрепления имущества Щёлковского муниципального района в хозяйственное ведение и оперативное управление муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, утверждённого постановлением Администрации ЩМР от 04.05.2010 № 907;

- нарушен порядок проведения предсменных (предрейсовых) и послесменных (послерейсовых) медицинских осмотров, установленный пунктом 8 Приказа Минздрава Российской Федерации от 15.12.2014 № 835 «Об утверждении порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров» и Методическими рекомендациями «Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения. Организация и порядок проведения предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств», утверждёнными Министерством здравоохранения Российской Федерации и Министерством транспорта Российской Федерации 29.01.2002г, в связи с чем отметки в путевых листах о прохождении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителем являются неправомерными;

- переданное в 2015 году бюджетному учреждению в безвозмездное пользование муниципальное имущество городского поселения Щёлково, принято на учёт с нарушением пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте» и пунктов 3, 38, 332, 333 Приказа Минфина России от 01.12.2010 № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учёта для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению»;

- принятие на учёт переданного учреждению ограждения межпоселенческого кладбища вблизи дер. Новофрязино как объект недвижимого имущества, привело к нарушению статьи 4 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и пункта 3.3 Порядка закрепления имущества Щёлковского муниципального района в хозяйственное ведение и оперативное управление муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, утверждённого постановлением Администрации Щёлковского муниципального района от 04.05.2010 № 907;

- в нарушение пункта 46 Приказа Минфина России от 01.12.2010 № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учёта для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» и пункта 3.3.3 Учётной политики казённого учреждения, утверждённой приказом директора от 05.08.2017 № 13/2-пр, на части объектов основных средств отсутствуют инвентарные номера;

- в нарушение требований пункта 1.5 Должностной инструкции заместителя директора МБУ ЩМР «Ритуал-Сервис», утверждённой директором учреждения 01.06.2015г, и пункта 1.5 Должностной инструкции заместителя директора МКУ ЩМР «ЦРС», утверждённой директором учреждения 01.08.2017г, на должность заместителя директора учреждения принят работник, квалификация которого не соответствует требованиям указанных должностных инструкций.

- в связи с отсутствием в 2015 году в бухгалтерском учёте межпоселенческих кладбищ вблизи дер. Леониха и дер. Новофрязино, у учреждения отсутствовали основания по их обслуживанию;

- в связи с передачей в оперативное управление учреждению кладбищ в с. Душоново, с. Петровское и д. Воря-Богородское почти через девять месяцев после принятия учредителем и собственником имущества решения о передаче указанного имущества в оперативное управление, бюджетным учреждением неправомерно осуществлялось обслуживание, содержание и благоустройство указанных кладбищ девять месяцев 2016 года;

- данные отчёта о выполнении муниципального задания за 2016 год, размещенные на сайте bus.gov.ru, не соответствуют данным бухгалтерской отчётности за тот же период;

- общая площадь кладбищ, указанная в муниципальном задании на 2016 год, не соответствует общей площади переданных учреждению в оперативное управление кладбищ в соответствии с постановлениями Администрации Щёлковского муниципального района в период с 29 декабря 2015 года по 26 февраля 2016 года.

По результатам контрольного мероприятия направлено представление директору МКУ ЩМР «ЦРС» от 11.12.2017 № 36.