КСП Рязанской области завершено экспертно-аналитического мероприятие «Экспертиза и анализ реализации в 2024 году регионального проекта «Информационная инфраструктура» в рамках государственной программы Рязанской области «Развитие информационного общества»

Контрольно-счетная палата Рязанской области завершила экспертно-аналитическое мероприятие, проведенное в соответствии с пунктом 1.2.5 плана работы Контрольно-счетной палаты Рязанской области на 2025 год.
Объектом экспертно-аналитического мероприятия являлось министерство цифрового развития, информационных технологий и связи Рязанской области.
Установлено следующее.
В 2024 году в Рязанской области осуществлялась реализация 46 региональных проектов, в том числе регионального проекта Рязанской области «Информационная инфраструктура (Рязанская область)» (далее – Региональный проект), обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Информационная инфраструктура», входящего в состав национального проекта «Национальная программа «Цифровая экономика Российской Федерации».
Региональный проект реализовывался посредством проведения мероприятий, включенных в программу Рязанской области «Развитие информационного общества» (далее – Программа Рязанской области), которая направлена на достижение приоритетов, установленных Стратегией развития Рязанской области до 2030 года.
Показателями реализации Стратегии развития Рязанской области до 2030 года являются:
«Цифровая зрелость» органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в сфере здравоохранения, образования, городского хозяйства и строительства, общественного транспорта, подразумевающая использование ими отечественных информационно-технологических решений – исполнение по которому в 2024 году составило 85,6 % при плане 82,9 %;
устранение цифрового неравенства – доля населенных пунктов с численностью жителей от 100 до 500 человек, обеспеченных широкополосным доступом к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» – исполнение по которому в 2024 году достигло планового значения и составило 55 %.
Результатом исполнения показателей в 2024 году стало построение и ввод в эксплуатацию базовых станций сотовой связи с предоставлением жителям мобильного доступа к сети «Интернет» по технологии 4G в 12 населенных пунктах Рязанской области с численностью населения от 100 до 500 человек.
В Программе Рязанской области по Региональному проекту установлен один общественно значимый результат «Создание необходимой телекоммуникационной инфраструктуры для обеспечения широкополосным доступом к сети интернет социально значимых объектов, а также эффективного и безопасного использования ими онлайн сервисов», для достижения которого предусмотрено выполнение одного мероприятия (результата) «В малонаселенных и (или) труднодоступных населенных пунктах Рязанской области реализованы мероприятия по развитию сетей связи и сооружений связи».
Паспорт Регионального проекта разработан в соответствии с действующим законодательством, сформирован, утвержден и подписан ЭЦП в ГИИС «Электронный бюджет», его структура и содержание соответствуют структуре и содержанию паспорта федерального проекта.
Паспортом федерального проекта для Рязанской области и паспортам Регионального проекта на 2024 год установлен 1 показатель «Доля социально значимых объектов, имеющих широкополосный доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с утвержденными требованиями, %», который исполнен на 100 % (обеспечен широкополосный доступ к сети «Интернет» для передачи данных по 1 144 социально-значимым объектам Рязанской области).
Паспортом регионального проекта на 2024 год установлено 3 результата, из которых 2 результата выполнены, по 1 результату плановое значение в 2024 году не достигнуто:
результат «Содействие подключению к сети «Интернет» (за счет средств федерального бюджета) социально значимых объектов Рязанской области» исполнен на 100 % (оказано содействие в обеспечении широкополосного доступа к сети Интернет для передачи данных для ФАПов, органов государственной власти, органов местного самоуправления, объектов культуры и органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации ЧС, находящихся в региональном (муниципальном) ведении);
результат «В малонаселенных и (или) труднодоступных населенных пунктах Рязанской области реализованы мероприятия по развитию сетей связи и сооружений связи» выполнен в плановом значении 1 условная единица (проведен отбор операторов связи, оказывающего услуги связи в указанных населенных пунктах, и заключено соглашение о предоставлении субсидии на возмещение части затрат, возникщих при реализации мероприятия);
результат «Устранено цифровое неравенство в населенных пунктах Рязанской области с численностью населения от 100 до 500 человек» не выполнен – при плановом значении 275 населенных пунктов (на весь период реализации Регионального проекта), фактически на 31.12.2024 обеспечено функционирование точек доступа в 274 населенных пунктах (не обеспечено функционирование точки доступа к сети «Интернет» в с. Кушуново Скопинского муниципального района).
В 2024 году в рамках указанного результата ПАО «Ростелеком» установлено и обеспечено функционирование точек доступа к сети «Интернет» в 5 населенных пунктах: в селах Огарево-Почково Сасовского муниципального района, Коноплино Ухоловского муниципального района, Иванково Спасского муниципального района, Ерлино Кораблинского муниципального района, в поселке совхоза «Смена» Захаровского муниципального района. Срок выполнения результата по обеспечению функционирования точки доступа к сети «Интернет» в с. Кушуново Скопинского муниципального района был перенесен на 01.07.2025 на основании протокола совещания у заместителя министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. Базовая станция сотовой связи в с. Кушуново Скопинского района фактически запущена 24.03.2025.
На реализацию Регионального проекта в 2024 году были предусмотрены средства областного бюджета в сумме 28 200,0 тыс. руб., средства федерального бюджета не предусматривались. Фактические расходы составили 12 926,0 тыс. руб., которые направлены на реализацию мероприятий по развитию сетей связи и сооружений связи в малонаселенных и (или) труднодоступных населенных пунктах Рязанской области.
По соглашению, заключенному министерством цифрового развития, информационных технологий и связи Рязанской области с ПАО «МегаФон», средства областного бюджета в сумме 12 926,0 тыс. руб. предоставлены ПАО «Мегафон» на возмещение затрат, возникщих при реализации мероприятий по развитию сетей связи и сооружений связи на территориях 7 малонаселенных и (или) труднодоступных населенных пунктов Рязанской области: в селах Федосово Шацкого муниципального района, Бурминка Александро-Невского муниципального района, Щербатовка Касимовского муниципального района, Остроухово Захаровского муниципального района, Береговое Путятинского муниципального округа, поселках Павловка Спасского муниципального района и Авангард Чучковского муниципального района. Всего ПАО «МегаФон» установлено 30 наименований оборудования в количестве 355 единиц.
Согласно представленным отчетам ПАО «МегаФон» в рамках исполнения условий заключенного соглашения проведена следующая работа:
предоставлена возможность голосовой связи и получения услуг доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в 7 населенных пунктах Рязанской области (селах Федосово, Бурминка, Щербатовка, Остроухово, Береговое; в поселках Павловка и Авангард);
выполнены организационно-технические мероприятия (строительство базовых станций подвижной радиотелефонной связи (ПРТС) с функционалом совместного использования сети радиодоступа операторам ПРТС), позволяющие предоставить другим операторам связи ПРТС инфраструктуру связи, предназначенную для оказания УПРТС, в совместное пользование или радиочастотный спектр, предназначенный для оказания УПРТС, в совместное многосубъектовое использование;
установлено обязательство поддерживать установленное оборудование в работоспособном состоянии с возможностью его модернизации для улучшения качества, исключая его демонтаж, в течение 5 лет, следующих за годом предоставления субсидии.
Паспортом регионального проекта установлено 18 контрольных точек со сроком исполнения в 2024 году, из которых по 3 контрольным точкам допущено нарушение сроков их исполнения. Нарушение сроков исполнения связано с поздними сроками проведения отбора получателей субсидии и несвоевременным внесением информации в ГИИС «Электронный бюджет».
По результатам рассмотрения отчета информация о результатах экспертно-аналитического мероприятия направлена в Рязанскую областную Думу и Губернатору Рязанской области.
Отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия и информационное письмо с предложениями направлены в министерство цифрового развития, информационных технологий и связи Рязанской области.