КСП Коми о результатах рассмотрения госпрограммы «Развитие здравоохранения»

На сегодняшнем совещании в Госсовете Коми рассмотрели одну из важных госпрограмм - «Развитие здравоохранения». Председатель КСП РК Любовь Честнова обозначила основные выводы Контрольно-счетной палаты по результатам проведенного анализа госпрограммы.

На 01.11.2025 расходы на реализацию госпрограммы составили 19 млрд рублей, или 72% годового плана.

В полном объеме выполнены мероприятия по оснащению оборудованием медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь (приобретено более 2 900 единиц оборудования на 349 млн рублей). В текущем году завершено строительство лечебного корпуса на 45 коек в селе Визинга.

Требуют повышенного внимания мероприятия, по которым усматриваются риски их невыполнения до конца 2025 года и, соответственно, неосвоения предусмотренных на них средств, включая: 

• обеспечение беременных женщин с сахарным диабетом системами непрерывного мониторинга глюкозы (исполнено 5,5 млн рублей, или менее 12% годового объема); 

•  создание современной инфраструктуры приемных отделений медорганизаций для оказания экстренной медицинской помощи больным (профинансировано 230 млн рублей, или 40,4% плана). Указанная сумма перечислена ГБУЗ РК «Городская больница Эжвинского района г. Сыктывкара» на установку и монтаж модульной конструкции для размещения приемно-диагностического отделения, которые по контракту должны быть завершены 10.12.2025.

Сложности в текущем году наблюдаются при приобретении быстровозводимых деревянных зданий под размещение 28 ФАПов и 2-х врачебных амбулаторий.

По итогам 10 месяцев на недостаточном уровне (менее 22% от планового объема) сложились расходы на реконструкцию пристройки главного корпуса и приемного отделения ГУ «Республиканская детская клиническая больница» и строительство Республиканской инфекционной больницы в Сыктывкаре (I этап), приостановлены работы по подготовке проектной документации на строительство здания поликлиники в Лесозаводе в связи с необходимостью изменения медико-технического задания.

По разным причинам, в том числе из-за позднего получения положительных заключений госэкпертизы по проектной документации и результатам инженерных изысканий, в 2025 году не будут введены в эксплуатацию поликлиника в селе Усть-Кулом и участковая больница в поселке Щельяюр Ижемского района.

Анализ исполнения контрактов по вышеназванным объектам показал, что фактические сроки этапа проектирования превысили плановые более чем в 2 раза. КСП считает необходимым принять меры, направленные на повышение качества формирования медико-технического задания планируемых к строительству объектов здравоохранения, в том числе создаваемых с применением быстровозводимых модульных конструкций.

По состоянию на 01.11.2025 не заключен контракт на внедрение программного продукта «Телемедицинские консультации» в формате «врач-пациент» с выделенными на эти цели средствами в 7,6 млн рублей.

Ежегодной проблемой является наличие у медучреждений просроченной кредиторской задолженности за счет средств ОМС. По состоянию на 01.10.2025 ее объем составил 976 млн рублей, увеличившись с начала года более чем в 9 раз. В числе факторов возникновения задолженности – рост расходов на оплату труда, связанный с необходимостью обеспечения целевых показателей по оплате труда в соответствии с Указом Президента России, рост тарифов на коммунальные услуги, а также невыполнение объемов медицинской помощи по проведению медосмотров, диспансеризации и диспансерному наблюдению, обусловленное в том числе дефицитом медицинских кадров.

На ресурсное обеспечение программы в 2026 году (без учета средств ОМС) предусмотрено 21,8 млрд рублей, что на 18% меньше уровня текущего года.

По мнению КСП Коми, подлежат корректировке (уточнению) объемы финансирования по следующим направлениям: 

•  на выплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения республики;

• на реализацию ряда региональных проектов, осуществляемых за счет субсидий из федерального бюджета;

• на выполнение государственных заданий учреждениями здравоохранения.