КСП Коми проверила использование бюджетных средств, выделенных Центру социального обслуживания населения «Жизнь»

Совершенствование системы социального обслуживания граждан, в первую очередь граждан старшего возраста и инвалидов, является одним из приоритетов реализуемой в Республике Коми государственной политики в сфере социальной защиты населения[1].

В рамках контрольного мероприятия по данному направлению, завершившегося в декабре 2024 года, КСП Коми проверила использование бюджетных средств, выделенных автономной некоммерческой организации Центр социального обслуживания населения «Жизнь» (далее – Центр социального обслуживания «Жизнь», Центр, АНО ЦСОН «Жизнь»).

За 2023 год и 9 месяцев 2024 года Центру социального обслуживания «Жизнь» из республиканского бюджета было выделено 79,1 млн рублей, из них 78,5 млн рублей – субсидии на финансовое обеспечение/возмещение затрат в связи с оказанием социальных услуг (в форме социального обслуживания на дому) и 667,4 тыс рублей – грант на реализацию социально значимого проекта.

В ходе проверки был выявлен ряд нарушений и недостатков, в том числе связанных с порядком предоставления субсидии:

- Объявления о проведении конкурсов на предоставление субсидии и гранта на официальных сайтах Министерства труда, занятости и социальной защиты РК и Министерства экономического развития, промышленности и транспорта РК не содержат полную информацию.

- Соглашение о предоставлении средств субсидии от 26.04.2024 (между Минтруда РК и АНО ЦСОН «Жизнь») содержит условие о расходовании средств, образовавшихся в результате взимания платы за предоставление социальных услуг, не применимые к некоммерческой организации.

- Размер субсидии, предоставляемой Центру в 2024 году, определен Минтруда РК с нарушением порядка предоставления субсидий, что привело к завышению суммы субсидии на 3,5 млн рублей. На момент проведения проверки сумма средств, избыточно перечисленных Центру из республиканского бюджета, составила почти 2,2 млн рублей.

- Минэком РК при предоставлении гранта в форме субсидии в Соглашении от 17.07.2023 не предусмотрены обязательные условия о согласии на проведение проверок со стороны главного распорядителя бюджетных средств и органов государственного финансового контроля, а также условия об изменении или расторжении Соглашения при недостижении согласия в случае уменьшения ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления гранта.

- Необходимые условия о согласии на осуществление проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии также отсутствуют в договорах, заключенных Центром с поставщиками (подрядчиками, исполнителями).

- В 2024 году Центром осуществлены расходы в сумме 532,9 тыс. рублей за счет неиспользованного остатка субсидии 2023 года, до принятия профильным Министерством соответствующего решения о наличии потребности в направлении средств на установленные цели.

По итогам проверки направлены соответствующие информационные письма в адрес АНО ЦСОН «Жизнь» и Министерства труда, занятости и социальной защиты РК для принятия необходимых мер, в том числе по возврату излишне перечисленных из республиканского бюджета средств. Обоим министерствам внесены представления с целью назначения лиц, ответственных за соблюдение установленных требований при заключении соглашений о предоставлении субсидии (гранта в форме субсидии). Также Палатой составлены три протокола об административных правонарушениях в отношении лиц, допустивших нарушения условий предоставления субсидии.

Отчет о результатах контрольного мероприятия направлен в адрес врио Главы Республики Коми и Государственного Совета РК, копия отчета – в республиканскую прокуратуру.

---

[1] - Государственная программа Республики Коми «Социальная защита населения», утвержденная постановлением Правительства Республики Коми от 31.10.2019 № 517