КСП Коми проверила законность и эффективность использования субсидии на переселение граждан из аварийного жилья в Сыктывдинском районе

КСП Коми завершила проверку законности и эффективности использования средств, выделенных из республиканского бюджета Республики Коми бюджету МО МР «Сыктывдинский» на реализацию республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах»[1] в рамках регионального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда».

За период с 01.01.2023 по 31.05.2024 расходы Администрации МР «Сыктывдинский» на расселение непригодного для проживания жилья составили 1 млрд 482 млн рублей (из них 1 млрд 208 млн рублей – за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства; 260,6 млн рублей и 12,9 млн рублей - за счет средств республиканского и местного бюджетов соответственно).

В рамках проверки установлено следующее:

- По вине подрядных организаций нарушены сроки передачи жилых помещений. По состоянию на 01.06.2024 из 62 муниципальных контрактов на приобретение жилых помещений в строящихся домах исполнены 25 контрактов, 37 контрактов находились на стадии исполнения. При этом срок передачи жилых помещений подрядчиками по 12 контрактам из числа вышеуказанных истек 20.12.2023 (этап 2022 года), по 25 контрактам (этап 2023 года) - истек 15.05.2024.

- Допущено нецелевое использование бюджетных средств на сумму 2,6 млн рублей в связи с осуществлением выкупа жилого помещения, адрес которого не был включен в соответствующий этап Программы переселения.

- Неэффективно израсходованы средства субсидии в результате приобретения жилых помещений общей площадью, превышающей площадь расселяемых помещений. Сумма избыточных расходов при этом составила 2,3 млн рублей.

- Пять приобретенных квартир более полугода не были предоставлены гражданам взамен аварийного жилья, что обусловило безрезультативное использование бюджетных средств в сумме 15 млн рублей и повлекло дополнительные расходы бюджета на коммунальные услуги.

- В состав комиссий по приемке жилых помещений (в 40 случаях из 46) входили только представители Администрации (не были включены представители органов государственного санитарного, пожарного, строительного надзора и организаций, эксплуатирующих сети инженерно-технического обеспечения, а также представители общественности).

- В ходе осмотра специалистами КСП отдельных квартир в построенном многоэтажном доме, приобретенных для переселения из аварийного жилья, установлены незавершенные работы по благоустройству прилегающей к дому территории. При этом приемка помещений и оплата контрактов осуществлены в полном объеме.

- Выявлены нарушения и недостатки в закупочной деятельности Администрации, связанные с определением и обоснованием начальной (максимальной) цены муниципальных контрактов, изменением существенных условий контрактов, а также исполнением заключенных контрактов.

Так, в результате искусственного «дробления» закупки 198 квартир (которые будут созданы в будущем) в течение декабря 2022 года - сентября 2023 года произошло увеличение стоимости одного квадратного метра приобретаемого жилья с 80 до 95,5 тыс. рублей, что обусловило неэффективное использование средств при исполнении соответствующих контрактов. Негативные последствия для бюджета в виде избыточных расходов Администрации составили 37,6 млн рублей. В ряде случаев при осуществлении закупок КСП усматривает риски неэффективных расходов, а также коррупционные риски.

По итогам данной проверки КСП разработала рекомендации и предложения, касающиеся нормативно-правового регулирования (на региональном и федеральном уровнях) вопросов реализации мероприятий по расселению аварийного жилищного фонда и правил предоставления субсидий на указанные цели.

Отчет о результатах контрольного мероприятия направлен в адрес Главы Республики Коми, Государственного Совета РК. Копия отчета направлена Главному федеральному инспектору по РК, в республиканскую прокуратуру, Минэк РК, Минюст РК, Управление Главы РК по противодействию коррупции. Информация о выявленных нарушениях также предоставлена в УФАС по Республике Коми.

Соответствующие информационные письма направлены в Минстрой РК и в Администрацию МР «Сыктывдинский». Кроме того, Администрации муниципального района внесено представление с целью принятия необходимых мер и устранения подрядчиком недочетов в выполнении работ.

По факту нецелевого использования бюджетных средств Министерству финансов РК направлено уведомление о применении к Администрации МР «Сыктывдинский» бюджетных мер принуждения. В настоящее время по данному факту КСП проводит работу по привлечению виновных лиц к административной ответственности.

[1] утверждена постановлением Правительства Республики Коми от 31.03.2019 № 160