КСП Коми проверила использование бюджетных средств, выделенных на переселение граждан из аварийного жилья в Корткеросском районе

Во втором квартале 2024 года КСП Коми завершила проверку законности и эффективности использования средств, выделенных из республиканского бюджета Республики Коми бюджету муниципального образования муниципального района «Корткеросский» на реализацию республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах»*, в рамках регионального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда».
Общий размер субсидии, предусмотренный МО МР «Корткеросский» в 2023 - 2024 годах, составил 530,3 млн рублей.

В ходе проверки выявлено:

 Нарушены сроки строительства домов, в связи с нарушением подрядчиками условий муниципальных контрактов: на 1 апреля 2024 года из 32 контрактов на приобретение жилых помещений в строящихся домах, заключенных Администрацией в 2022-2023 годах, исполнены 18 контрактов, 14 контрактов находятся на стадии исполнения. При этом срок исполнения (передачи жилых помещений подрядчиками) по шести контрактам из числа вышеуказанных истек в декабре 2023 года (этап 2022 года), срок передачи помещений по восьми контрактам (этап 2023 года) наступит в июне-июле 2024 года.
Контракты на приобретение жилых помещений на вторичном рынке и соглашения о выкупе жилых помещений у собственников исполнены и оплачены в полном объеме.

 В нарушение условий заключенных контрактов Администрацией МР необоснованно осуществлена оплата обязательств по контрактам в отсутствие факта перехода права собственности на них Администрации, что обусловило безрезультативное использование бюджетных средств в сумме 88,4 млн рублей, в т.ч. 8,8 млн рублей – необоснованное. Кроме того, осуществление окончательного расчета по контрактам в отсутствие достаточных для того оснований (факта исполнения Подрядчиком взятых на себя обязательств в полном объеме) несет в себе коррупционные риски.

 Допущено нецелевое использование бюджетных средств в размере 4 млн рублей в связи с предоставлением приобретенного за счет средств Субсидии жилого помещения лицу, адрес места проживания которого (признанного аварийным жилого дома) не был включен в соответствующий этап адресной программы переселения.

 Неэффективно израсходованы средства Субсидии в размере 0,9 млн рублей в связи с переселением граждан из аварийного жилого дома, расположенного на территории п. Подтыбок Корткеросского района в квартиру, приобретенную в г. Сыктывкаре, что превысило расчетную среднюю стоимость приобретения аналогичных жилых помещений на территории п. Подтыбок. Кроме того, при осуществлении процедуры закупки жилого помещения на территории г. Сыктывкара Администрация МР установила требования к объекту закупки (указание местоположения), увеличивающие стоимость приобретаемого жилого помещения.

 В нарушение законодательства о контрактной системе в ходе исполнения отдельных контрактов были заключены дополнительные соглашения, необоснованно изменяющие существенные условия контрактов (порядок расчетов).

 Нарушения и недостатки, связанные с определением и обоснованием Администрацией начальной (максимальной) цены контрактов, создают риски завышения цены контракта и, как следствие, неэффективного использования средств, выделенных из республиканского бюджета Республики Коми, а также, наряду с нарушениями в части изменения существенных условий контрактов, несут в себе коррупционные риски.

 В состав комиссий по приемке домов (в семи случаях из восьми) входили только представители Администрации МР «Корткеросский». При этом согласно условиям Соглашения с Минстроем РК, в состав комиссий должны включаться представители органов государственного санитарного надзора, органов государственного пожарного надзора, государственного строительного надзора, организаций, эксплуатирующих сети инженерно-технического обеспечения, а также представители общественности.

 Комиссией при приемке жилых помещений в семи жилых домах сделан вывод о их соответствии условиям контракта, в то время как фактически отдельные предусмотренные техническим заданием позиции (элементы конструкций) в данных домах отсутствовали, что свидетельствует о выполнении возложенных на нее функций не на должном уровне.

 В ходе осмотра шести построенных жилых домов, жилые помещения в которых приобретены Администрацией для целей переселения граждан из аварийного жилья в п. Подтыбок Корткеросского района, выявлены дефекты, повреждения и деформации отдельных строительных конструкций.

По итогам мероприятия в адрес Администрации МО МР «Корткеросский» направлены представления для устранения допущенных нарушений.

В адрес Министерства финансов РК для рассмотрения направлено уведомление о применении к Администрации МР бюджетных мер принуждения.

По результатам проверки КСП разработала ряд предложений. В частности, рекомендовано:

 установить нормативным правовым актом величину предельной плановой стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения на территории Республики Коми;
 провести досудебную работу по исполнению контрактов на приобретение жилых помещений в строящихся домах, заключенных Администрацией, срок исполнения которых истек.

Отчет о результатах контрольного мероприятия направлен в адрес Главы Республики Коми, Государственного Совета РК, копия отчета направлена Первому заместителю Председателя Правительства РК и в Прокуратуру РК. Кроме того, информация направлена в Комитет Республики Коми по закупкам и в Управление Федерального казначейства по Республике Коми.

* утверждена постановлением Правительства Республики Коми от 31.03.2019 № 160

фото КСП Республики Коми