Контрольно-счетные органы провели круглый стол по новым подходам к учету и реализации результатов проверок

Союз муниципальных контрольно-счетных органов РФ провел круглый стол на тему: «Новые подходы к учету и реализации результатов мероприятий, проводимых контрольно-счетными органами». Мероприятие прошло в режиме видеоконференции на Портале Счетной Палаты РФ и контрольно-счетных органов РФ.

Основной темой заседания стал новый Классификатор нарушений, выявленных в ходе внешнего государственного аудита. Напомним, документ утвержден постановлением Коллегии Счетной палаты Российской Федерации 21 декабря 2021 года. В нем актуализированы имеющиеся нарушения и ссылки на действующие правовые нормы, введены качественно новые критерии и механизмы отражения нарушений в денежном эквиваленте, приведены примеры расчетов.

С приветственным словом к участникам круглого стола обратилась заместитель председателя Союза МКСО, председатель Комиссии Союза МКСО по этике, председатель КСП города Перми Мария Батуева. Она подчеркнула, что важно не только обсудить вопросы, связанные с обновленным Классификатором нарушений, но и суметь адаптировать документ к условиям и специфике каждой территории.

- Актуальность темы круглого стола обусловлена необходимостью формирования у муниципальных контрольно-счетных органов единых подходов к квалификации и классификации нарушений и случаев неэффективного использования средств при их выявлении по результатам мероприятий внешнего муниципального финансового контроля, - отметил модератор круглого стола, председатель представительства Союза МКСО в ЮФО, председатель КСП Волгограда Александр Мордвинцев.

Эксперты рассмотрели критерии оценки нарушений в денежном выражении, примеры расчета сумм по отдельным кодам Классификатора, актуальную информацию по разделам новой редакции документа, к примеру, по нарушениями в сфере госзакупок.

Также был представлен Систематизированный перечень примеров неэффективного использования государственных средств и имущества, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля). Документ был разработан Комиссией по вопросам методологии Совета КСО, которую возглавляет председатель КСП Москвы Виктор Двуреченских. Перечень как свод прецедентов в первую очередь направлен на оказание практической помощи КСО в вопросах выявления и доказывания фактов неэффективной деятельности.

- В новой редакции Классификатора были учтены предложения Комиссии по методологии, КСО субъектов Российской Федерации и муниципальных образований об отражении негативных последствий при классификации нарушений, - поделился Виктор Двуреченских.

Были выделены виды ущерба в Систематизированном перечне примеров неэффективности и дальнейшие направления работы, среди которых разработка механизма поддержания Классификатора в актуальном состоянии, в том числе путем автоматизации.

- Комиссия по методологии в качестве одной из своих основных задач ставит участие в подготовке такого механизма при обязательном привлечении к данной работе КСО субъектов РФ и муниципальных образований, - заключил председатель КСП Москвы.   

Своим опытом о внедрении в практику работы обновленного Классификатора нарушений и недостатков поделилась руководитель КСП города Красноярска Светлана Алдашова. По ее словам, важно адаптировать Классификатор к условиям внешнего финансового контроля в муниципальном образовании, актуализировать документ в информационной системе, провести обучение инспекторов, в том числе по расчету сумм нарушений и анализу «своих» нарушений на предмет их актуальности и необходимости. Также важно оценить классификацию нарушений на предмет их соответствия векторам развития и миссии палаты и аккумулировать новые, не предусмотренные Классификатором, нарушения.

О подходах контрольно-счетных органов к оценке выявляемых фактов неэффективного использования бюджетных средств и муниципального имущества и их классификации рассказала Елена Мерзлякова, ответственный секретарь Союза МКСО, председатель Контрольно-счетной палаты города Кирова. Она подчеркнула, что Систематизированный перечень примеров также содержит комментарии, которые помогут КСО уточнить классификацию выявленных фактов в форме вида ущерба и расчетов сумм ущерба, дать оценку достаточности доказательной базы, в том числе учета требований правовых актов. Также документ содержит предложения по предотвращению ущерба в дальнейшем или по рекомендациям проверяемым организациям по действиям с целью предотвращения потенциального ущерба.

Председатель Комиссии Союза МКСО по информационным технологиям и издательской деятельности, председатель Контрольно-счетной палаты города Ростова-на-Дону Ирина Радюхина в своем докладе также сделала акцент на новых подходах к оценке негативных последствий неэффективного использования государственных (муниципальных) средств и имущества и уточнила отдельные формулировки и термины обновленного Классификатора нарушений.

По итогам заседания круглого стола были разработаны рекомендации для муниципальных контрольно-счетных органов. Аудиторы планируют учитывать их при проведении мероприятий внешнего муниципального финансового контроля.