Счетная палата на форуме Россия-Африка: аудит будущего должен строиться на доверии и партнерстве

Доверие, партнерство, доказательный подход и управление системными рисками – ключевые принципы, на которых должен строиться аудит будущего. Такое мнение высказала исполняющая обязанности Председателя Счетной палаты Российской Федерации Галина Изотова в ходе панельной сессии «Государство в меняющихся условиях: каково будущее у внешнего аудита?», организованной Счетной палатой в рамках Экономического и гуманитарного форума Россия–Африка.

«Сегодня ключевой задачей высших органов аудита является содействие эффективному государственному управлению. В рамках ИНТОСАИ мы для себя определили, что единое стремление всех ВОА – обеспечить стабильность и эффективность государственной системы. При этом речь не идет о выявлении разовых ошибок или недостатков. Нам важно, чтобы наши рекомендации вносили ощутимый вклад в повышение качества управления во всех сферах общественной жизни. Для этого они должны быть взвешенными, выполнимыми, базироваться на доказательствах и тщательном анализе», – заявила на открытии сессии Галина Изотова.

В дискуссии приняли участие заместитель Председателя Совета Федерации Николай Журавлев, заместитель Председателя Государственной Думы Александр Бабаков, заместитель Министра финансов России Алексей Лавров, а также Первый председатель Счетного суда Буркина-Фасо Латэн Пода, Генеральный аудитор Республики Намибии Юниас Этуной Канджеке, Председатель Счетной палаты при Верховном суде Республики Чад Ибрахим Махамат Итно Зара. Модератором сессии выступил ректор РАНХиГС Алексей Комиссаров. 

В работе панельной сессии по приглашению СП РФ приняли участие члены Президиума Совета КСО и руководителя ряда контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации.

Участники обсудили будущее аудита в меняющемся мире и роль ВОА в повышении эффективности госорганов, а также ответили на вопрос, какими компетенциями должен обладать «аудитор будущего» и может ли искусственный интеллект заменить живого специалиста.

Рассказывая о ключевых подходах и принципах работы Счетной палаты, Галина Изотова сделала акцент на важности выстраивания партнерских отношений с объектами аудита: 

«Сегодня миссия внешнего аудита может быть реализована только в тесном взаимодействии с объектами контроля. Нам важно, чтобы они нам доверяли. Наша задача не просто выявить ошибки, а совместно найти пути повышения результативности всей государственной системы».

Галину Изотову поддержал заместитель Министра финансов Российской Федерации Алексей Лавров. Он также отметил важность выстраивания доверия как к государственной системе в целом, так и между отдельными ведомствами. По его мнению, в основе такого «межведомственного доверия» должны лежать три составляющих: понятные процедуры и критерии проведения любой аналитической работы; единые базы данных и взаимное признание результатов проверок.

«Много раз Счетная палата говорила: «Надо анализировать исполнение бюджета не только в рублях, но и в целях». И сегодня Россия – единственная страна в мире, в которой формируется трехлетний программный бюджет. Такие последовательные шаги – это «высший пилотаж» государственного управления. И он рождается во взаимодействии Счетной палаты и Минфина России», – подчеркнул он.

Высокий уровень партнерских отношений со Счетной палатой отметили и представители обеих палат Парламента страны. 

«У нас со Счетной палатой выстроено сбалансированное и эффективное взаимодействие, – подчеркнул заместитель Председателя Совета Федерации Николай Журавлев. – Аудиторы участвуют в работе комитетов, помогают нам оперативно реагировать на бюджетные процессы, подстраивать систему госуправления, вносить изменения в законодательство. Если говорить о перспективах, то важно продолжить положительную практику совместной работы в законотворческой деятельности и объединить усилия по формированию единого цифрового пространства взаимодействия субъектов парламентского контроля на федеральном, региональном и муниципальном уровнях».

Заместитель Председателя Госдумы Александр Бабаков со своей стороны отметил возрастающую роль Счетной палаты в новых экономических реалиях: 

«Специалисты Счетной палаты могут не просто давать оценки, а заниматься экономическим прогнозом, очень сбалансированной оценкой тех предложений, которые идут как со стороны бизнеса, так и со стороны государства. Именно Счетная палата может не только и не столько проверять, сколько участвовать в формировании и в оформлении позиции Правительства, что необходимо для решения многих задач, которые стоят перед нашей страной».

В ходе дискуссии также было отмечено, что помимо партнерства и доверия важную роль в построении аудита будущего играют кадры. Галина Изотова рассказала о новых подходах к подготовке кадрового состава Счетной палаты. Один из них – внедрение специальной Модели компетенций, которая представляет собой перечень знаний, умений и навыков, необходимых сотрудникам для эффективного выполнения поставленных задач. 

«За три года применения Модели компетенций Счетной палате удалось повысить качество подбора и адаптации персонала, выработать стратегический подход при планировании и реализации мероприятий профессионального развития сотрудников, внедрить новый подход к формированию команд для проведения аудиторских мероприятий», – рассказала Галина Изотова.

Отдельное внимание в ходе дискуссии было уделено вопросу внедрения в работу аудиторов современных цифровых технологий, в том числе возможностей искусственного интеллекта. По итогам обсуждения все участники сошлись во мнении, что искусственный интеллект не сможет полностью заменить специалиста.

«Как бы не были развиты технологии, без аналитического, критического взгляда специалиста невозможно отработать ту или иную задачу в области аудита. Нужна обратная связь, альтернативное мнение. Это обязательное условие нашей работы», – заключила Галина Изотова.

Полная запись сессии доступна по ссылке.

Источник: сайт СП РФ