Информация о результатах проверки использования средств областного бюджета, направленных муниципальным образованиям Сахалинской области на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды

В соответствии с пунктом 4 плана работы контрольно-счетной палаты Сахалинской области на 2026 год проведено контрольное мероприятие «Проверка использования средств областного бюджета, направленных муниципальным образованиям Сахалинской области на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках государственной программы Сахалинской области «Формирование современной городской среды» (включая исполнение регионального проекта «Формирование комфортной городской среды»), за 2024, 2025 годы и истекший период 2026 года», в ходе которой установлено.
Государственная программа Сахалинской области «Формирование современной городской среды» (период – 2024-2030 годы) отвечает целям и задачам стратегических документов. Реализация госпрограммы направлена на достижение национальной цели: комфортная и безопасная среда для жизни в рамках Нацпроектов: «Жилье и городская среда» (до 2025 года) и «Инфраструктура для жизни» (с 01.01.2025), в состав которых входит федеральный проект «Формирование комфортной городской среды».
Госпрограмма реализуется посредством регионального проекта «Формирование комфортной городской среды» и ведомственного проекта «Благоустройство общественных территорий и капитальный ремонт дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним». Региональный проект, преимущественно направлен на благоустройство общественных территорий и на создание благоприятной среды для населения, ведомственный проект – на благоустройство и ремонт дворов и проездам к ним, в том числе на реализацию проекта «Дальневосточные дворы».
В разрезе муниципальных образований утвержден адресный перечень объектов, подлежащих: капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, ремонту проездов к дворовым территориям многоквартирных домов; благоустройству общественных территорий (парков, скверов, площадей), а также адресный перечень: объектов по устройству комплексных игровых площадок; благоустраиваемых дворовых территорий в рамках плана социального развития центров экономического роста Сахалинской области (проект «Дальневосточные дворы»); общественных территорий, благоустраиваемых в рамках Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды.
За период 2024-2026 годы на реализацию госпрограммы предусмотрено – 9140265,8 тыс. рублей (в том числе 1605258,6 тыс. рублей средства межбюджетных трансфертов из федерального бюджета), из них на реализацию: регионального проекта – – 3613370,2 тыс. рублей (в том числе федеральный бюджет – 1470000,0 тыс. рублей); ведомственного проекта – 5526895,6 тыс. рублей (в том числе федеральный бюджет – 135258,6 тыс. рублей). Наибольшая часть средств приходится на 2024 год – 4475143,0 тыс. рублей, на 2025 год – 2898789,2 тыс. рублей, в 2026 году (на начало проверки) предусмотрено 1766333,6 тыс.рублей. Все средства госпрограммы распределены муниципальным образованиям в виде субсидий.
Эффективность госпрограммы по итогам 2024 года составляет – 99,95% (высокая), 2025 года – 96,42% (ниже средней по причине недоисполнения кассовых расходов). Достижение целевых показателей – 100%.
В рамках ведомственного проекта (дворы) проведены: капитальный ремонт в 2024 году – 192 объектов (125%), в 2025 году – 99 объектов (103,4%), «ямочный» ремонт в 2024 году – 941 двора (138%), в 2025 году – 643 двора (в 2 раза выше плана), в рамках мероприятия «Дальневосточные дворы» благоустроено в 2024 году – 11 территорий (100%), в 2025 году – 10 территорий (105%); благоустроено детских площадок в 2024 году – 38 комплексов (100%).
В рамках регионального проекта (общественные пространства) благоустроено: в 2024 году – 24 объекта (100%), в 2025 году – 28 объектов (112%), в рамках Всероссийского конкурса в 2024 году – 5 пространств (100%), в 2025 году – 6 пространств (100%).
В ходе контрольного мероприятия проведены проверки использования предоставленных субсидий муниципальным округам: Ногликский, Тымовский, Невельский, а также городской округ «Город «Южно-Сахалинск». В контрольном мероприятии параллельно приняли участие контрольно-счетные органы Поронайского и Северо-Курильского муниципальных округов.
Проверкой охвачено 1332350,1 тыс. рублей и 67 контрактов, проведено визуальных осмотров на 39 комплексных объектах. Так, в Южно-Сахалинске проведены осмотры на 15 объектах, по которым нарушений не выявлено, отмечена положительная работа ответственных исполнителей при исполнении контрактов и организации претензионной работы. В муниципальных образованиях установлены нарушения законодательства о закупках, основные из которых: несоблюдение сроков оплаты и сроков выполнения работ, отсутствие надлежащей претензионной работы.
По результатам обсуждения отчета о результатах контрольного мероприятия на заседании Коллегии контрольно-счетной палаты Сахалинской области 31.07.2026 принято решение о направлении представлений в адрес администраций Ногликского, Тымовского, Невельского муниципальных округов, информационного письма – в адрес министерства жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области.
Отчет о результатах контрольного мероприятия направлен в Сахалинскую областную Думу, Губернатору Сахалинской области, в Правительство Сахалинской области и прокуратуру Сахалинской области.