Информация о результатах проведенной контрольно-счетной палатой Сахалинской области проверки использования бюджетных средств, выделенных на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного образования

В соответствии с пунктом 16 плана работы контрольно-счетной палаты Сахалинской области на 2026 год проведено контрольное мероприятие на тему «Проверка использования средств областного бюджета, направленных на реализацию государственной программы Сахалинской области «Развитие образования в Сахалинской области» в части расходования средств, выделенных на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях Сахалинской области, а также расходных средств иных межбюджетных трансфертов (в части оплаты труда работников учреждений), за 2024, 2025 годы и истекший период 2026 года».
В ходе контрольного мероприятия проведена оценка эффективности деятельности министерства образования Сахалинской области в части планирования и распределения бюджетных средств на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений и проверка расходования бюджетных средств муниципальными образованиями: городской округ «Город Южно-Сахалинск», Невельский и Углегорский муниципальные округа.
Финансирование расходов, направленных на оплату труда работников общеобразовательных организаций Сахалинской области, осуществлялось министерством образования в пределах доведенных бюджетных ассигнований, в рамках нормативно‑подушевого метода, закрепленного на федеральном и региональном уровнях. Общий объем выделенных средств составил 43067315,4 тыс. рублей, из них: на 2024 год – 13207862,6 тыс. рублей; на 2025 год – 15071311,0 тыс. рублей; по состоянию на 01.03.2026 – 14788141,8 тыс. рублей.
В рамках государственной программы «Развитие образования в Сахалинской области» ведомством обеспечено 100% выполнение государственных гарантий на получение общедоступного и бесплатного образования в муниципальных общеобразовательных организациях.
В рамках федеральных и региональных проектов реализованы целевые выплаты педагогическим работникам, включая ежемесячные вознаграждения за классное руководство и выплаты советникам директоров по воспитанию. Достигнуты целевые показатели региональных проектов: уровень укомплектованности педагогическими кадрами к концу 2025 года составил 96,9% при плановом значении 92,2%.
Отмечена положительная динамика кадрового потенциала системы образования за период с 2023/2024 по 2025/2026.
Вместе с тем в ходе контрольного мероприятия выявлены недостатки: методологические пробелы в расчете нормативов финансового обеспечения, несогласованность нормативных актов, нарушения при расчете субвенций, правовая неопределенность на муниципальном уровне.
В проверенных муниципальных образованиях (город Южно-Сахалинск, Невельский и Углегорский муниципальные округа) общеобразовательных учреждений установлено превышение штатной численности по отдельным должностям относительно Штатных нормативов рекомендованных Минпросвещения России.
Проверкой расходования бюджетных средств на оплату труда общеобразовательными муниципальными учреждениями установлены отдельные нарушения.
По итогам контрольного мероприятия на заседании Коллегии контрольно-счетной палаты Сахалинской области 15 мая 2026 года принято решение о направлении представлений в адрес министерства образования Сахалинской области и администраций городского округа «Город Южно-Сахалинск», Невельского и Углегорского муниципальных округов.
Отчет о результатах контрольного мероприятия направить в Сахалинскую областную Думу, Губернатору Сахалинской области, в Правительство Сахалинской области и прокуратуру Сахалинской области.