Опубликован Бюллетень СП РФ № 2. Тема выпуска – закупки программного обеспечения

Тема очередного выпуска Бюллетеня Счетной палаты – государственные закупки программного обеспечения

Процедура закупки типового программного обеспечения (ПО) для государственных и муниципальных нужд требует совершенствования. К такому выводу пришла Счетная палата Российской Федерации по итогам анализа цен на типовое ПО.

Переход к оказанию государственных услуг в электронном виде, развитие информационных систем, автоматизация рутинных процессов в работе госорганов – все это требует надежной технологической основы, создание которой невозможно без приобретения современного софта и оборудования. 

Поэтому сегодня государство выступает крупнейшим заказчиком и потребителем цифровых продуктов, направляя на эти цели значительные финансовые ресурсы. И крайне важно обеспечить их максимально эффективное и рациональное использование.

Понимая значимость этой задачи, СП РФ провела анализ закупок госорганов по пяти ключевым видам типового программного обеспечения (антивирусные программы, операционные системы, системы управления базами данных, коммуникационные средства визуализации и офисное ПО).

«Анализ показал, что при сопоставимых условиях и объемах поставки цены на приобретаемое ПО в различных госконтрактах могут существенно различаться, в ряде случаев до двух раз и более», - констатировал по итогам анализа аудитор СП РФ Данил Шилков.

Проверка выявила ряд недостатков:

• Отсутствие в законодательстве требований к описанию предмета закупки в госконтрактах не позволяет производить автоматизированное сопоставление стоимости ПО в различных закупках;
• Отсутствие автоматизированной связи между Реестром российского ПО и Единой информационной системой в сфере закупок.

В рубрике «Опыт регионов. Комментарии КСО» с экспертными мнениями выступили контрольно-счетные органы Красноярского, Пермского, Хабаровского краев, Иркутской, Ульяновской областей. 

Отмечено, что предложения, сформулированные Счетной палатой Российской Федерации, имеют высокую практическую значимость для всех без исключения регионов, позволяют определить резервы для повышения эффективности расходов и могут быть в полной мере учтены органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственными им учреждениями при планировании и осуществлении закупок программного обеспечения, а также контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации при проведении проверок.

Отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия «Анализ цен и ценообразования в рамках закупок типового программного обеспечения, осуществленных государственными органами и казенными учреждениями в 2022–2024 годах и истекшем периоде 2025 года»

Приложения к отчету о результатах ЭАМ