КСП Иркутской области обратила внимание на риски при некачественном планировании нацпроектов

На риски, которые возникают при некачественном планировании мероприятий в рамках реализации национальных проектов, обратила внимание председатель Контрольно-счетной палаты Иркутской области Юлия Махтина во время круглого стола «Реализация национальных проектов в субъектах РФ: как достичь комплексных эффектов», который прошел 30 июля в Уфе в рамках мероприятий Совета контрольно-счетных органов при Счетной палате РФ. 

В качестве примера председатель привела реализацию в Иркутской области регионального проекта «Современная школа», в рамках которого предоставляются федеральные субсидии на создание новых мест в общеобразовательных организациях. Среди основных проблем реализации мероприятий Юлия Махтина назвала недостаточную подготовку и некачественную проработку объектов, включаемых в региональные проекты.

Так, в 2024 году Иркутская область добровольно отказалась от федерального финансирования на строительство трех школ из-за недостаточной подготовки мероприятий. Все три объекта на момент включения в региональный проект не имели подготовленной проектной документации. Муниципальные заказчики заключили так называемые комплексные контракты, включающие подготовку проектной документации, строительство и поставку оборудования, необходимого для эксплуатации школ.

При этом сроки выполнения работ в этих контрактах изначально не соответствовали срокам достижения результата регионального проекта, срокам подготовки проектной документации и продолжительности строительства. Кроме того, согласно подготовленной проектной документации, общая продолжительность строительства таких крупных школ составляет два года и более.

«Контрольно-счетная палата Иркутской области неоднократно указывала на наличие рисков недостижения результатов использования субсидии и результата регионального проекта. Обозначенные факторы – отсутствие ПСД и короткие сроки получения результата по федеральному проекту – в принципе исключали возможность включения данных объектов в федеральное соглашение. Неподготовленность мероприятий, некачественное планирование мероприятий с участием федерального бюджета, непросчитанность рисков, привела к негативным последствиям для Иркутской области», – прокомментировала Юлия Махтина.

Она также обратила внимание, что несмотря на то, что непосредственно реализацией мероприятий по строительству школ занимаются муниципальные образования, они формально не являются участниками региональных проектов. В связи с этим органы местного самоуправления не несут ответственность за недостижение результатов региональных и федеральных проектов, ответственность несет субъект РФ.