Проверка расходования средств на развитие Службы крови в Калужской области

Инспекторы Контрольно-счётной палаты Калужской области под руководством аудитора Валентина Зезюлина завершили проверку средств, выделенных на развитие Службы крови (входит в направление «Здравоохранение» ). Получателем средств являлась Калужская областная станция переливания крови. Станция переливания крови была создана в 1944 году, имеет лицензию на медицинскую деятельность (выполняет различные виды медицинской помощи, включая лабораторную диагностику, заготовку и хранение донорской крови).
Проверкой установлено, что в 2023 году показатель «Доля заготовки плазмы крови методом аппаратного плазмафереза от общей заготовки плазмы», установленный государственной программой, не был выполнен (причиной стала необходимость обеспечить больницы другими препаратами крови в большем объеме, при их производстве невозможен автоматический плазмаферез). В следующем, 2024 году, необходимый уровень показателя был достигнут.

Все объемные показатели, установленные в государственном задании, выполнены. Каждый год Станция переливания крови обеспечивает более 19 500 литров донорской крови и её компонентов (эритроцитов, тромбоцитов, фильтрата и плазмы крови).
Качественный показатель «Соответствие техническому регламенту о безопасности крови, ее продуктов…» был выполнен на 100 процентов.

Инспекторы провели анализ расходов Станции переливания крови и сделали вывод, что основная часть средств направлялась на заработную плату (около 45 % расходов) и закупку товаров, работ и услуг, в основном это лекарственные и лабораторные препараты, медицинские материалы (около 38 %). Проверяющие отметили значительный износ материально-технической базы, ремонт требуется внутренним помещениям Станции и зданию главного корпуса. Однако за два последних года расходы на приобретение оборудования, включая медицинское, были незначительными (0,1 % расходов на прочую закупку), отсутствовали расходы на выполнение ремонт зданий и помещений Станции. Иными словами, все расходы носили текущий характер, отсутствовали капитальные расходы и инвестиции в развитие службы крови, хотя это важно для выполнения программы «Развитие службы крови».

Ряд случаев расходования бюджетных средств был отнесен инспекторами к нарушениям, в их числе:
- незаконное расходование средств на оплату труда. Причиной нарушений стало незаконное завышение базовых окладов и ежемесячных выплат за интенсивность; назначение выплат, не предусмотренных системой оплаты труда; оплата учебного отпуска при получении второго высшего образования;
- несоответствие отдельных локальных актов действующему трудовому законодательству;
- неэффективное использование двух транспортных средств;
- несоблюдение сроков оплаты поставленных товаров (услуг или работ).

Все зафиксированные нарушения и общие выводы проверки были представлены руководителем проверки на заседании коллегии Палаты и стали основой представлений, направленных в адрес Станции переливания крови и министерства здравоохранения Калужской области.